From: Subject: Corte costituzionale della Repubblica italiana Date: Wed, 13 May 2009 10:37:05 +0200 MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/related; type="text/html"; boundary="----=_NextPart_000_0000_01C9D3B6.C2B06AE0" X-MimeOLE: Produced By Microsoft MimeOLE V6.00.2900.5579 This is a multi-part message in MIME format. ------=_NextPart_000_0000_01C9D3B6.C2B06AE0 Content-Type: text/html; charset="Windows-1252" Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Location: http://www.cortecostituzionale.it/giurisprudenza/pronunce/schedaDec.asp?Comando=RIC&bVar=true&TrmD=&TrmDF=&TrmDD=&TrmM=&iPagEl=1&iPag=1 Corte = costituzionale della Repubblica italiana =
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Sentenza 151/2009
Giudizio
Presidente AMIRANTE - = Redattore=20 FINOCCHIARO
Udienza Pubblica del = 31/03/2009=20    Decisione  del = 01/04/2009
Deposito del 08/05/2009=20   Pubblicazione in G. U. =
Norme impugnate: Artt. 6, c. 3=B0, e 14, c. 1=B0, 2=B0, = 3=B0 e 4=B0, della=20 legge 19/02/2004, n. 40.
Massime:
Titoli:
Atti decisi: ord. 159, 323 e=20 382/2008



SENTENZA N.=20 151

ANNO=20 2009

REPUBBLICA=20 ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO=20 ITALIANO

LA CORTE=20 COSTITUZIONALE

composta dai = Signori:

-         = Francesco     =20 AMIRANTE         =  =20 Presidente

-         = Ugo           =20 DE SIERVO         =20  =20 Giudice

-         = Paolo         =20 MADDALENA        =20      =20 ""

-         = Alfio         =20 FINOCCHIARO            =20 ""

-         = Alfonso       =20 QUARANTA           &nb= sp;   =20 ""

-         = Franco        =20 GALLO           &nb= sp;=20      =20 ""

-         = Luigi         =20 MAZZELLA           &nb= sp;   =20 ""

-         = Gaetano       =20 SILVESTRI           &nb= sp;  =20 ""

-         = Sabino        =20 CASSESE           &nb= sp;    =20 ""

-         = Maria=20 Rita         =20 SAULLE           &nb= sp;     =20 ""

-         = Giuseppe       = TESAURO           &nb= sp;    =20 ""

-         = Paolo Maria   =20 NAPOLITANO       =20          =20 ""

-         = Giuseppe       = FRIGO           &nb= sp;=20      =20 ""

-         = Alessandro     = CRISCUOLO           &nb= sp;  =20 ""

-         = Paolo         =20 GROSSI           &nb= sp;     =20 ""

ha pronunciato la=20 seguente

SENTENZA

nei = giudizi di=20 legittimit=E0 costituzionale dell'articolo = 6, comma 3, e dell'articolo=20 14, commi 1, 2, 3 e 4, della legge 19 febbraio = 2004, n.=20 40 (Norme in materia di procreazione medicalmente = assistita),=20 promossi dal Tribunale amministrativo regionale del = Lazio con=20 sentenza del 21 gennaio 2008 e dal Tribunale ordinario = di=20 Firenze con ordinanze del 12 luglio e del 26 agosto = 2008,=20 rispettivamente iscritte ai nn. 159, 323 e 382 del = registro=20 ordinanze 2008 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della = Repubblica=20 nn. 22, 44 e 50, prima serie speciale, dell'anno=20 2008.

   =20 Visti gli atti = di=20 costituzione della Warm (World Association Reproductive Medicine),=20 della Federazione Nazionale dei Centri e dei = Movimenti=20 per la vita italiani, del Comitato per la tutela della = salute=20 della donna, di C. S. A. ed altro, di C. M. ed altro, = nonch=E9=20 gli atti di intervento della Associazione Luca = Coscioni per la=20 libert=E0 di ricerca scientifica ed altre e = dell'Associazione=20 Cecos Italia, della S.I.S.Me.R. s.r.l. (Societ=E0 = Italiana Studi=20 di Medicina della Riproduzione s.r.l.), della = Associazione=20 Hera Onlus, della Associazione Sos Infertilit=E0 Onlus = e di C.=20 M. ed altro, della Cittadinanzattiva Toscana Onlus e = del=20 Presidente del Consiglio dei = ministri;

   =20 udito = nell'udienza=20 pubblica del 31 marzo 2009 il Giudice relatore = Alfio=20 Finocchiaro;

   =20 uditi gli = avvocati=20 Gian Carlo Muccio per la Warm e per la S.I.S.Me.R. s.r.l., Isabella = Loiodice e=20 Filippo Vari per il Comitato per la tutela della = salute della=20 donna, Antonio Baldassarre e Giovanni Giacobbe per = la=20 Federazione Nazionale dei Centri e = dei=20 Movimenti per la vita italiani, Gian Domenico Caiazza = per C.=20 S. A. ed altro, per l'Associazione Luca Coscioni per = la=20 libert=E0 di ricerca scientifica ed altre e per = la Associazione = Cecos=20 Italia, Ileana Alesso, Massimo Clara, = Maria=20 Paola Costantini, Marilisa D'Amico e=20 Sebastiano Papandrea per C. M. ed altro e per = l'Associazione=20 Hera Onlus, per la Associazione=20 Sos Infertilit=E0 = Onlus e per=20 Cittadinanzattiva Toscana=20 Onlus.


Ritenuto in fatto

    1. =96 Il = Tribunale=20 amministrativo regionale del Lazio, con sentenza 21 = gennaio=20 2008, n. 398 (reg. ord. n. 159 del 2008) =96 con la = quale, su=20 rinvio dal Consiglio di Stato, in accoglimento del = sesto=20 motivo del ricorso proposto dalla Warm (World Association Reproductive = Medicine),=20 ha annullato le disposizioni delle linee guida, = approvate con d.m. 21 luglio 2004 =96 ha sollevato, in = riferimento agli artt. 3 e 32 della Costituzione, = questione di=20 legittimit=E0 costituzionale dell'art. 14, commi 2 e = 3, della=20 legge 19 febbraio 2004, n. 40 (Norme in materia di=20 procreazione medicalmente assistita), nella parte in = cui=20 prevede, ai fini della applicazione della procedura = della=20 procreazione medicalmente assistita, la formazione di = un=20 numero limitato di embrioni, fino ad un massimo di = tre, da=20 impiantare contestualmente, e vieta la = crioconservazione di=20 embrioni al di fuori delle limitate ipotesi ivi=20 previste.

    Il Collegio = rimettente=20 ravvisa la rilevanza della questione di = costituzionalit=E0 nel=20 giudizio a quo = nella=20 circostanza che la ulteriore censura, ad opera della = medesima=20 ricorrente, delle predette linee guida =96 per = contrasto con=20 l'art. 32, secondo comma, e con gli artt. 2 e 3 Cost., = nella=20 parte in cui non consentono la crioconservazione degli = embrioni al fine dell'impianto se non in ipotesi del = tutto=20 eccezionali e ne prevedono la formazione in un numero = limitato=20 fino ad un massimo di tre, da impiantare = contestualmente =96 pur=20 proposta avverso un atto a contenuto generale di fonte = secondaria, tocca, in realt=E0, l'art. 14, commi 2 e = 3, della=20 legge n. 40 del 2004, di cui le citate norme = regolamentari=20 costituiscono letterale e pedissequa espressione, con = la=20 conseguenza che la contestazione delle disposizioni = delle=20 linee guida non potrebbe che passare attraverso una = questione=20 di legittimit=E0 costituzionale della norma di legge = che ne=20 costituisce il fondamento.

    Sotto il = profilo della=20 non manifesta infondatezza, il Collegio rimettente =96 = premesso=20 che la finalit=E0 cui =E8 ispirata l'intera legge n. = 40 del 2004,=20 secondo quanto si desume, in particolare, dall'art. 1, = =E8=20 quella di assicurare i diritti di tutti i soggetti = coinvolti=20 nella procedura di procreazione assistita, compreso il = concepito, e che, ai sensi dell'art. 4, comma 2, = lettera=20 a), = nel fare=20 ricorso alle relative tecniche, =E8 necessario = ispirarsi al=20 principio della gradualit=E0, per evitare interventi = aventi un=20 grado di invasivit=E0 tecnica e psicologica pi=F9 = gravoso (di=20 quanto necessario) per i destinatari =96 ritiene che, = non=20 fornendo la legge n. 40 una definizione del termine=20 =ABembrione=BB, con esso si intenda fare riferimento = ad un=20 significato il pi=F9 ampio possibile, vale a dire alla = situazione che si determina a partire dalla = fecondazione=20 dell'ovulo.

    Svolte tali=20 considerazioni preliminari, il Collegio rimettente = richiama=20 l'art. 14 della legge n. 40 del 2004, intitolato = =ABLimiti=20 all'applicazione delle tecniche sugli embrioni=BB, = ove, al comma=20 2, si stabilisce che le tecniche di produzione degli = embrioni=20 =ABnon devono creare un numero di embrioni superiore a = quello=20 strettamente necessario ad un unico e contemporaneo = impianto,=20 comunque non superiore a tre=BB e, al comma 3, si = afferma che=20 nel caso in cui =ABil trasferimento nell'utero degli = embrioni=20 non risulti possibile per grave e documentata causa di = forza=20 maggiore relativa allo stato di salute della donna non = prevedibile al momento della fecondazione =E8 = consentita la=20 crioconservazione degli embrioni stessi fino alla data = del=20 trasferimento, da realizzare non appena=20 possibile=BB.

    Rileva il = giudice a quo che la = preoccupazione=20 manifestata dalle due disposizioni citate sembra = essere=20 essenzialmente quella di pervenire ad un unico = impianto allo=20 scopo precipuo di evitare la crioconservazione che = sarebbe,=20 invece, indispensabile nel caso in cui dovesse essere = prodotto=20 un numero di embrioni superiore a quello = effettivamente=20 impiantabile, ed in ogni caso superiore a tre: la = ragione di=20 tale previsione risiede, probabilmente =96 avverte il = rimettente=20 =96 nella circostanza che con la tecnica della = crioconservazione=20 molti embrioni possono andare = perduti.

    Detta = disciplina=20 sembra al rimettente contrastare con l'art. 3 Cost. = per=20 violazione del canone di ragionevolezza, ed ancora con = il=20 medesimo art. 3 per quanto attiene alla parit=E0 di = trattamento,=20 oltre che con l'art. 32 Cost. nella misura in cui = consente=20 pratiche che non bilancerebbero adeguatamente la = tutela della=20 salute della donna con quella=20 dell'embrione.

    Ed invero, = osserva il=20 giudice a quo,=20 ammettere =96 come ha fatto la legge n. 40 del = 2004,=20 all'art. 14, comma 2 =96 la possibilit=E0 di un = impianto di pi=F9=20 embrioni (fino ad un massimo di tre), nella = consapevolezza che=20 alcuni di essi potranno disperdersi, significa = accettare che=20 per una concreta aspettativa di gravidanza =E8 = necessario=20 procedere ad un impianto superiore all'unit=E0 e = accettare,=20 altres=EC, che alcuni di tali embrioni, o anche uno = solo, oltre=20 a quello che d=E0 luogo ad una gravidanza, possano = andare=20 dispersi.

    Nelle = situazioni=20 appena descritte, la legge consente che la tutela=20 dell'embrione affievolisca per lasciare spazio al fine = perseguito, che =E8 quello di consentire il ricorso ad = una=20 tecnica di procreazione medicalmente assistita = garantita da=20 concrete speranze di successo.

    Ora, se = finalit=E0 della=20 legge =E8 quella di individuare un giusto = bilanciamento tra la=20 tutela dell'embrione e quella dell'esigenza di = procreazione,=20 sarebbe irragionevole la previsione che impone la = produzione=20 di embrioni in numero tale da rendere possibile=20 l'effettuazione di un unico impianto e comunque in = numero non=20 superiore a tre, cos=EC come il sostanziale divieto di = crioconservazione, ammessa nella sola ipotesi di forza = maggiore relativa allo stato di salute della donna = insorto=20 successivamente alle = fecondazione.

    La legge n. 40 = del=20 2004 non avrebbe dovuto escludere la possibilit=E0 di = consentire=20 l'accertamento delle molte variabili che accompagnano = la=20 vicenda della procreazione assistita, quali ad esempio = la=20 salute e l'et=E0 della donna interessata e la = possibilit=E0 che=20 ella produca embrioni non forti, intendendo con ci=F2 = non quelli=20 che sono capaci di produrre una =ABrazza migliore=BB = =96 idea=20 espressamente e giustamente vietata dalla legge n. 40 = del 2004=20 =96 ma semplicemente quelli che si possono rivelare = pi=F9 idonei a=20 realizzare il risultato della gravidanza e della=20 procreazione.

    N=E9 = rileverebbe, in=20 contrario, la previsione della variabilit=E0 da uno a = tre degli=20 embrioni impiantabili, sulla scorta del comma 2 = dell'art. 14=20 della legge n. 40 del 2004, in = quanto detta=20 previsione tenderebbe ad assicurare concrete = possibilit=E0 di=20 gravidanza alle persone di medie condizioni fisiche, = mentre=20 non fornirebbe la medesima possibilit=E0 nei confronti = delle=20 donne non giovani o di quelle che non riescono a = produrre=20 contestualmente tre embrioni di buona qualit=E0 nei = sensi prima=20 precisati. E in ci=F2 si rivelerebbe, inoltre, la = disparit=E0 di=20 trattamento dovuta alla circostanza che situazioni = diverse=20 sarebbero sottoposte allo stesso trattamento = predeterminato=20 per legge.

    La = predeterminazione=20 del numero degli embrioni producibili e = successivamente=20 impiantabili, imposta dalla norma in modo aprioristico = e a=20 prescindere da ogni concreta valutazione del medico = curante=20 sulla persona che intende sottoporsi al procedimento = di=20 procreazione medicalmente assistita, non sarebbe in = linea con=20 quel bilanciamento di interessi che la legge n. 40 del = 2004=20 sembrerebbe voler perseguire.

    Il Collegio = rimettente=20 lamenta, altres=EC, il vulnus al diritto alla = salute,=20 sancito dall'art. 32 della Costituzione. Infatti, la=20 limitazione del numero degli embrioni producibili e=20 contestualmente impiantabili e il divieto della=20 crioconservazione degli stessi =96 se non nella = circoscritta=20 ipotesi prima descritta =96 comporterebbero che = nell'ipotesi,=20 tutt'altro che improbabile, di un tentativo non andato = a buon=20 fine, sia necessario assoggettare la donna ad un = successivo=20 trattamento ovarico, ossia ad una pratica medica che = comporta=20 in s=E9 il rischio della sindrome da iperstimolazione = ovarica e=20 che trova nella legge, e non in esigenze di carattere = medico,=20 il suo fondamento. Pratica che, a prescindere da ogni=20 valutazione delle conseguenze sul piano fisico e = psicologico=20 della paziente ad essa sottoposta, sarebbe in = contrasto con=20 gli stessi principi ispiratori della legge in esame, = ed in=20 particolare con quello della =ABminore = invasivit=E0=BB,=20 espressamente enunciato nell'art. 4, comma 2, lettera=20 a).

    1.1. =96 Nel = giudizio=20 innanzi alla Corte si =E8 costituita la = Warm,=20 parte del giudizio a = quo,=20 che ha concluso per la declaratoria di = illegittimit=E0=20 costituzionale sollecitata dal Collegio rimettente,=20 sviluppando argomentazioni adesive a quelle di cui = all'atto=20 introduttivo del giudizio di=20 costituzionalit=E0.

    In = particolare, con=20 riferimento al ritenuto contrasto delle norme = impugnate con=20 l'art. 32 Cost., si rileva nell'atto di costituzione = che il=20 limite, imposto dalla legge n. 40 del 2004, di tre = ovociti=20 inseminabili si pone in contrasto con la tutela della = salute=20 della donna, riducendo irragionevolmente le = possibilit=E0 di=20 successo del trattamento di procreazione medicalmente=20 assistita, impedendo al biologo di selezionare, tra = quelli=20 formatisi, gli embrioni pi=F9 idonei a svilupparsi in = un feto e=20 di crioconservare quelli in eccesso per un futuro=20 trasferimento, e costringendo la donna a sottoporsi a = nuovi=20 interventi di stimolazione ovarica e di prelievo = chirurgico=20 degli ovociti. D'altra parte, si evidenzia nella = memoria di=20 costituzione il rischio opposto, quello, cio=E8, di = successo del=20 processo di fecondazione, con possibile insorgenza di = una=20 gravidanza plurigemellare, che, a sua volta, comporta = rischi=20 per la salute della donna e del=20 concepito.

    Per altro = verso,=20 la=20 Warm sottolinea che la normativa in = questione=20 elimina la discrezionalit=E0 della valutazione del = medico =96=20 unico ad essere in grado di individuare il miglior=20 bilanciamento tra rischi e benefici per la donna e per = l'embrione, nel momento in cui si trovi ad applicare = il=20 trattamento sanitario di fecondazione assistita =96 in = violazione dell'art. 3 Cost., per la discriminazione = che si=20 opererebbe tra le donne in buona salute, per le quali = maggiore=20 =E8 la facilit=E0 di attecchimento degli embrioni, e = quelle che=20 non lo sono per et=E0 o condizioni=20 fisiche.

    Infine,=20 la=20 Warm ravvisa nelle disposizioni = censurate un=20 vizio di irragionevolezza interna, sotto il profilo = della=20 incoerenza teleologica, per essere i mezzi predisposti = incongrui rispetto alla ratio=20 legis, per il fatto che dette disposizioni, nel = consentire=20 la formazione, ed il contestuale unico impianto, per = il=20 divieto di crioconservazione, del numero massimo di = tre=20 embrioni, ammettono, ed anzi auspicano, che solo uno = di essi=20 attecchisca, con conseguente dispersione degli altri,=20 derogando, in tal modo, all'obbligo di tutela dei = diritti di=20 tutti i soggetti coinvolti nella=20 procedura.

    La = irragionevolezza=20 emergerebbe, altres=EC, nella comparazione con la = disciplina=20 della interruzione volontaria della gravidanza, = poich=E9 la=20 tutela dell'embrione, cui si ispira il divieto di=20 crioconservazione e di soppressione di cui all'art. 14 = della=20 legge n. 40 del 2004, scomparirebbe una volta = effettuata con=20 successo la inseminazione, essendo consentito = l'aborto, almeno=20 fino al novantesimo giorno di=20 gravidanza.

    Infine, = sarebbe=20 irrazionale la previsione del numero massimo di tre = embrioni=20 impiantabili, in quanto privo di alcun supporto=20 medico-scientifico.

    L'associazione = costituita richiede, altres=EC, la dichiarazione di=20 illegittimit=E0 costituzionale del comma 1 dell'art. = 14 della=20 legge n. 40 del 2004, che prescrive il divieto di = soppressione=20 e crioconservazione degli embrioni, la cui = sopravvivenza, in=20 presenza dell'accoglimento della questione di = legittimit=E0=20 costituzionale dei commi 2 e 3 dello stesso articolo,=20 determinerebbe una estensione dei divieti, senza = ammettere=20 alcuna possibilit=E0 di deroga.

    1.2. =96 Nel = giudizio=20 innanzi alla Corte si sono altres=EC costituite = la=20 Federazione Nazionale dei Centri e = dei=20 Movimenti per la vita italiani ed il Comitato per la = tutela=20 della salute della donna =96 intervenuti ad opponendum nel giudizio = principale=20 =96 concludendo entrambi per la inammissibilit=E0 o la = infondatezza della questione.

    La prima ha = eccepito=20 la inammissibilit=E0 della questione, sotto il profilo = del=20 difetto di rilevanza, per non essersi il TAR = rimettente=20 pronunciato sulla carenza di interesse diretto della = Warm nel=20 giudizio, avendo erroneamente ritenuto che sulla = relativa=20 questione si fosse formato il giudicato, come = stabilito dal=20 Consiglio di Stato in sede di appello. Il Collegio = rimettente=20 avrebbe, inoltre, preso in considerazione alcuni = motivi del=20 ricorso della Warm respinti nella precedente sentenza = e non=20 riproposti.

    Nel merito,=20 la=20 Federazione costituita ha rilevato = che il=20 limite massimo di tre embrioni =E8 stabilito dalla = legge n. 40=20 del 2004 ai fini della tutela della salute della donna = e degli=20 stessi embrioni, avuto riguardo alle difficolt=E0 = connesse alle=20 gravidanze multiple. In sostanza, la legge n. 40 = attuerebbe un=20 ragionevole bilanciamento tra l'interesse della coppia = alla=20 genitorialit=E0 e il diritto alla vita del concepito,=20 espressamente affermato dall'art. 1 della legge = stessa. Del=20 resto, anche la tutela della salute della donna = sarebbe meglio=20 garantita da una stimolazione "soffice" che non da una = stimolazione forte, effettuata allo scopo di avere a=20 disposizione un numero abbondante di ovociti. Infine, = anche la=20 discrezionalit=E0 del medico dovrebbe rispettare le = regole=20 derivanti dalla esigenza di tutela dei diritti umani=20 fondamentali.

    Il Comitato = per la=20 tutela della salute della donna ha, a sua volta, = eccepito la=20 inammissibilit=E0 della questione in quanto sollevata = con=20 sentenza anzich=E9 con ordinanza, in violazione delle = norme sul=20 processo costituzionale. Il TAR rimettente =96 si = rileva nella=20 memoria =96 da un lato ha sollevato la questione di = legittimit=E0=20 costituzionale, dall'altro ha definito in parte il = giudizio=20 con decisione impugnabile innanzi al Consiglio di=20 Stato.

    Altro profilo = di=20 inammissibilit=E0 della questione viene adombrato nel = mutamento=20 del quadro normativo per effetto dell'intervento delle = nuove=20 linee guida in materia di procreazione medicalmente = assistita,=20 di cui al d.m. 11 aprile 2008, che avrebbe determinato = la=20 estinzione del giudizio amministrativo e, con esso, = travolto=20 il giudizio di = costituzionalit=E0.

    Nel merito, il = predetto Comitato ha insistito per la infondatezza = della=20 questione, rilevando che l'affievolimento del diritto = alla=20 vita dell'embrione non sarebbe materia disponibile da = parte=20 del legislatore ordinario, avuto riguardo al = fondamento=20 costituzionale di tale diritto, e che, inoltre, la = limitazione=20 a tre del numero massimo di embrioni impiantabili=20 corrisponderebbe al numero massimo di embrioni = suscettibili,=20 secondo la scienza medica, di dar luogo alla=20 gravidanza.

    1.3. =96 Nel = giudizio =E8=20 intervenuto il Presidente del Consiglio dei ministri,=20 rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello = Stato,=20 che ha concluso, a sua volta, per la inammissibilit=E0 = della=20 questione, in quanto sollevata con sentenza, e, nel = merito,=20 per la sua infondatezza. Al riguardo, osserva = l'Autorit=E0=20 intervenuta che essa si risolve in una critica alle = scelte=20 discrezionali del legislatore, che ha, invece, a suo = avviso,=20 effettuato una ragionevole comparazione tra = l'interesse della=20 donna al buon esito della procedura di procreazione=20 medicalmente assistita e la tutela=20 dell'embrione.

    1.4. =96 Sono = altres=EC=20 intervenute l'Associazione Luca Coscioni per la = libert=E0 di=20 ricerca scientifica, l'Associazione Cecos Italia e=20 la=20 S.I.S. Me.R. s.r.l., che hanno = concluso per=20 la declaratoria di illegittimit=E0 costituzionale = delle norme=20 censurate dal T.A.R., con argomentazioni adesive ai = contenuti=20 del provvedimento di rimessione della=20 questione.

    1.5. =96 = Hanno, quindi,=20 depositato memorie le parti costituite, Warm e = Federazione=20 Nazionale dei Centri e dei Movimenti per = la = Vita=20 italiani (che ha anche dubitato della sussistenza del=20 requisito della incidentalit=E0 della questione = sollevata) ed il=20 Comitato per la tutela della salute della donna, = insistendo=20 nelle rispettive conclusioni. Quest'ultimo, in = particolare, ha=20 fatto presente che, nonostante la rimessione degli = atti alla=20 Corte, il giudizio a = quo=20 =E8 proseguito, essendosi svolta una camera di = consiglio a=20 seguito della istanza di correzione di errore = materiale=20 proposta dalla Warm, nel senso di estendere la censura = anche=20 al comma 1 dell'art. 14 della legge n. 40 del 2004, ed = essendo=20 stata emessa una pronuncia, la sentenza n. 7956 del = 2008, con=20 la quale il TAR Lazio ha fornito una interpretazione = autentica=20 della precedente decisione con la quale aveva = sollevato la=20 questione di legittimit=E0 costituzionale in esame. In = subordine, il predetto Comitato ha chiesto alla Corte = di=20 restituire gli atti al giudice a quo perch=E9 valuti = nuovamente la=20 rilevanza della questione alla luce del sopravvenuto = decreto=20 del Ministro della salute dell'11 aprile 2008, che ha = adottato=20 le nuove linee guida in materia di procreazione = assistita; e=20 di valutare la sopravvenuta irrilevanza della = questione per=20 effetto dell'abrogazione delle precedenti linee=20 guida.

    Hanno = depositato=20 memoria, altres=EC, l'Avvocatura generale dello Stato, = che ha=20 insistito per la inammissibilit=E0 e l'infondatezza = della=20 questione, l'Associazione Cecos Italia e = l'Associazione Luca=20 Coscioni, oltre alle Associazioni Amica Cicogna Onlus, = Madre=20 Provetta Onlus, Cerco un bimbo, L'altra Cicogna Onlus = e=20 l'Associazione www.unbambino.it, che hanno, invece, = concluso=20 per la declaratoria di illegittimit=E0=20 costituzionale.

    1.6. =96 = Nell'imminenza=20 della odierna udienza pubblica, la difesa della Warm = ha=20 depositato memoria, nella quale vengono analizzati i = dati del=20 Registro europeo relativi ai trattamenti effettuati = nell'anno=20 2005, recentemente pubblicati a cura della Societ=E0 = Europea di=20 Procreazione Medicalmente Assistita (ESHRE), che = evidenziano=20 il pregiudizio alla salute della donna, ed anche=20 dell'embrione, che comporta l'applicazione della legge = n. 40=20 del 2004, con particolare riferimento al divieto di = formare=20 pi=F9 di tre embrioni ed al contestuale obbligo di = trasferirli=20 tutti, senza possibilit=E0 di=20 crioconservarli.

    Ha depositato = memoria=20 la Federazione Nazionale = dei=20 Centri e dei Movimenti per la vita italiani, che ha = ribadito=20 le conclusioni gi=E0 rassegnate, ponendo in = particolare evidenza=20 la mancata censura dell'art. 1 della legge n. 40, che, = nel=20 definire il concepito come soggetto titolare di = diritti,=20 costituisce la base dell'intero impianto legislativo, = e=20 sottolineando che l'obiettivo, costituzionalmente = obbligato,=20 di evitare nel massimo grado possibile la distruzione = di=20 embrioni umani senza impedire la procedura di = procreazione=20 medicalmente assistita, =E8 perseguito dal legislatore = con=20 scelte politiche ragionevoli.

    Nella memoria = si pone=20 altres=EC in rilievo che la stimolazione "dolce", = sufficiente=20 per produrre un numero limitato di ovociti, tale da = consentire=20 la formazione di un numero massimo di tre embrioni, = metterebbe=20 al riparo dai rischi della iperstimolazione per la = salute=20 della donna.

    Quanto = all'argomento=20 delle differenze di disciplina tra la legge 22 maggio = 1978, n.=20 194 (Norme per la tutela sociale della maternit=E0 e=20 sull'interruzione volontaria della gravidanza), e la = legge n.=20 40 del 2004, rileva la Federazione = intervenuta=20 la erroneit=E0 del paragone tra la situazione della = donna la cui=20 salute sia in pericolo a causa di una gravidanza non=20 desiderata e quella della coppia che abbia richiesto=20 l'applicazione della procedura di procreazione = medicalmente=20 assistita, tenuto anche conto della esigenza di = evitare, nel=20 primo caso, il ricorso all'aborto=20 clandestino.

    In definitiva, = si=20 osserva nella memoria, posto che l'inizio della vita = si=20 verifica con la formazione dell'embrione, la = procreazione in vitro =E8 = fortemente=20 desiderata e la decisione di effettuarla =E8 frutto di = una=20 determinazione la cui maturit=E0 e fermezza =E8 = controllata anche=20 dalle strutture sanitarie attraverso il colloquio = preliminare=20 previsto dall'art. 6 della legge in esame. La = decisione della=20 coppia che chiede di essere ammessa alla procreazione=20 medicalmente assistita =E8 anche una forma di = assunzione di=20 responsabilit=E0 verso il nuovo essere=20 umano.

    Anche il = Comitato per=20 la tutela della salute della donna ha depositato una = memoria,=20 nella quale ribadisce i rilievi di inammissibilit=E0 = gi=E0 svolti,=20 e, nel merito, insiste per la infondatezza della = questione=20 sollevata dal TAR del Lazio, evidenziando il = bilanciamento dei=20 diritti di tutti i soggetti coinvolti nella PMA = perseguito=20 dalla legge n. 40 del 2004 e sottolineando i dati = contenuti=20 nell'ultima Relazione del Ministro della salute al = Parlamento=20 sullo stato di attuazione della legge, in cui si = osserva che,=20 dopo l'entrata in vigore della legge stessa, che = limita il=20 numero di embrioni che pu=F2 essere creato per ogni = ciclo di=20 procreazione artificiale, si =E8 verificato un crollo = delle=20 complicanze da iperstimolazione = ovarica.

    Si rileva, = nella=20 memoria, che sono la stessa scienza e tecnica a = richiedere=20 ormai una limitazione =96 spesso anche inferiore ai = tre embrioni=20 =96 al fine di garantire il buon esito dell'impianto. = Al=20 riguardo, si richiamano le linee guida elaborate dalla = Human Fertilisation and=20 Embriology Authority (HFEA), che sovrintende=20 all'applicazione delle tecniche di riproduzione = medicalmente=20 assistita nel Regno Unito, secondo le quali =E8 = opportuno=20 procedere al trasferimento di non pi=F9 di due = embrioni nella=20 generalit=E0 dei casi e di tre embrioni, al massimo, = solo nel=20 caso di donne ultraquarantenni.

    Sulla = questione della=20 irrevocabilit=E0 del consenso all'impianto di = embrioni, premesso=20 che l'impianto =E8 incoercibile e che la violazione = dell'obbligo=20 non comporta sanzioni a carico della donna, si rileva = nella=20 memoria che l'unica ragione che pu=F2 indurre la = donna, dopo=20 aver deciso di sottoporsi alla tecnica di PMA, a = modificare il=20 proprio intendimento =E8 la volont=E0 di ricorrere = alla=20 procreazione assistita per selezionare gli embrioni = migliori,=20 scartando gli altri. In sostanza, con la = sottoposizione della=20 questione alla Corte costituzionale, si chiederebbe la = introduzione di una soluzione eugenetica, la quale, = tra=20 l'altro, determinerebbe una completa deregulation nel settore = della=20 procreazione artificiale.

    2. =96 Il = Tribunale=20 ordinario di Firenze, con ordinanza emessa il 12 = luglio 2008=20 (r.o. n. 323 del 2008), ha sollevato questione di = legittimit=E0=20 costituzionale dell'art. 14, commi 1 e 2, della legge = n. 40=20 del 2004, per contrasto con gli artt. 3 e 32, primo e = secondo=20 comma, Cost., nella parte in cui impongono il divieto = di=20 crioconservazione degli embrioni soprannumerari, la=20 necessariet=E0 della creazione di un numero massimo di = tre=20 embrioni nonch=E9 dell'unico e contemporaneo impianto = degli=20 stessi; e dell'art. 6, comma 3, ultima parte, della = stessa=20 legge per contrasto con l'art. 32, secondo comma, = Cost.,=20 laddove prevede la irrevocabilit=E0 del consenso da = parte della=20 donna all'impianto in utero degli embrioni=20 creati.

    Si premette=20 nell'ordinanza che C.S.A. e P.G., dopo avere ottenuto, = in via=20 d'urgenza, l'autorizzazione dallo stesso Tribunale a = procedere=20 alla diagnosi genetica preimpianto con = crioconservazione dei=20 residui embrioni risultati affetti dalla patologia = della=20 esostosi, da cui la donna era affetta, avevano = acquisito=20 relazioni mediche dalle quali si evidenziava che la = previsione=20 delle modalit=E0 predeterminate di esecuzione della = PMA di cui=20 all'art. 14, comma 2, della legge n. 40 del 2004 erano = irragionevoli ed inique nel caso concreto, in = relazione alla=20 salute della ricorrente e alla possibilit=E0 di = creazione di=20 embrioni malati pari a cinquanta per cento sicch=E9, = nella=20 specie, il numero di embrioni necessari ad assicurare = una=20 adeguata percentuale di successo era pari a=20 sei.

    A seguito del = rifiuto=20 delle responsabili del Centro cui la coppia si era = rivolta,=20 motivato dal contrasto della richiesta con l'art. 14 = della=20 citata legge, i due si erano rivolti al giudice della = cautela,=20 chiedendo, tra l'altro, che questi autorizzasse il = Centro a=20 produrre un numero di embrioni adeguato a scontare il = =ABrischio=20 genetico=BB e =ABdiagnostico=BB del caso concreto, non = inferiore a=20 sei unit=E0, eccependo anche la illegittimit=E0 = costituzionale=20 dell'art. 14, commi 1 e 2, della legge n. 40 del=20 2004.

    Il Tribunale = ad=ECto,=20 premessa l'ammissibilit=E0 della proposizione della = questione di=20 legittimit=E0 costituzionale in sede cautelare, ha = rilevato che=20 l'assetto voluto dalla legge, con riguardo all'obbligo = della=20 creazione di un numero massimo di tre embrioni da = impiantarsi=20 con unico contemporaneo impianto ed il conseguente = divieto di=20 crioconservazione degli embrioni (c.d. embrioni=20 sovrannumerari), crea grave nocumento alla salute = della donna=20 e, nello stesso tempo, non garantisce il fine che la = legge=20 medesima si propone come programmatico (=ABfavorire la = soluzione=20 dei problemi riproduttivi derivanti dalla sterilit=E0 = o dalla=20 infertilit=E0 umana...=BB: art. 1, legge n. 40 del = 2004), fornendo=20 soluzioni contraddittorie e non ottimali. Infatti =96 = osserva il=20 giudice a quo =96 = la legge=20 impone, in caso di insuccesso, la necessit=E0 di = procedere a=20 plurime stimolazioni ovariche, in quanto prevede la=20 esaustivit=E0 di ciascun ciclo di produzione ed = impianto, non=20 consentendo la crioconservazione degli embrioni per = successivi=20 impianti, e comportando seri problemi per la salute = della=20 donna che si deve sottoporre a trattamenti ormonali = plurimi,=20 con conseguenze mediche = accertate.

    Di qui la = lesione=20 dell'art. 32, primo comma, Cost., sotto il profilo del = diritto=20 della salute della donna, pur nel bilanciamento con = quella=20 dell'embrione richiesto dall'art. 1 della legge n. 40 = del=20 2004, atteso che, al di l=E0 della definizione = giuridica del=20 concetto di concepito, deve ritenersi, ad avviso del = giudice=20 a quo, la = prevalenza del=20 diritto alla salute dell'essere persona rispetto a = ci=F2 che=20 ancora persona non =E8.

    Si ritiene = altres=EC=20 leso il principio di ragionevolezza, estrinsecazione = del=20 principio di uguaglianza sostanziale di cui all'art. 3 = Cost.,=20 in quanto si trattano in unico modo posizioni = soggettive del=20 tutto dissimili e che necessiterebbero di un approccio = di cura=20 diverso. Ridurre la fecondazione assistita ad un = modello=20 unico, valido per tutte le situazioni concrete che si=20 presentano alla attenzione dei medici, equivarrebbe ad = obliterare completamente quelle che sono le = acquisizioni=20 scientifiche, le quali indicano come i plurimi fattori = che=20 afferiscono alla coppia genitoriale incidono sulla = scelta del=20 trattamento da attuare, che quindi deve essere = lasciato (come,=20 d'altra parte, tutti i trattamenti medici, salvo = sempre il=20 consenso informato) alla discrezionalit=E0 del medico, = che =E8 il=20 depositario del sapere tecnico del caso=20 concreto.

    La tecnica = prescelta =96=20 rileva il rimettente =96 =E8 irragionevole per la = imposizione di=20 una sola possibilit=E0 di impianto con un numero = massimo di tre=20 embrioni, in assenza di ogni valutazione dei vari = fattori che=20 accedono al singolo caso concreto e che ne = condizionano=20 l'esito (et=E0, malattie, tipo di sterilit=E0 etc.) e = comporta un=20 pericolo ulteriore per la salute della donna e del = feto=20 conseguente all'aumento dei parti bi o=20 plurigemellari.

    Il rimettente = deduce,=20 altres=EC, la violazione dell'art. 32, secondo comma, = Cost., che=20 vieta i trattamenti sanitari obbligatori se non = imposti per=20 legge nel rispetto della dignit=E0 della persona = umana. La=20 predeterminazione di un protocollo sanitario unico, = non=20 configurato sulle necessit=E0 di cura della singola = persona e=20 sull'adesione allo stesso, comporterebbe la = sottoposizione=20 della persona a trattamento sanitario non voluto e non = volto=20 alla tutela della salute sua propria o della = collettivit=E0.=20 L'unica eccezione alla obbligatoriet=E0 dell'impianto = che la=20 legge n. 40 contempla =E8 posta dall'art. 14, comma 2, = cit.,=20 laddove si sospende il trasferimento nell'utero in = caso di=20 malattia della madre, non prevedibile al tempo della=20 fecondazione e per il solo periodo necessario al = superamento=20 di tale stato di malattia. Ci=F2 comporta anche, = secondo il=20 giudice a quo, un = vulnus all'art. 32, = secondo=20 comma, Cost., ad opera della norma dettata dall'art. 6 = della=20 legge n. 40 del 2004, nella parte in cui sancisce la=20 irrevocabilit=E0 del consenso ad accedere alle = tecniche di=20 fecondazione assistita dal momento della fecondazione=20 dell'ovulo, con riferimento alla posizione della donna = cui=20 deve essere praticato = l'impianto.

    2.1. =96 Nel = giudizio=20 innanzi alla Corte si sono costituiti C.S.A. e P.G., = parti=20 private nel giudizio cautelare, concludendo per la=20 declaratoria di illegittimit=E0 costituzionale delle = norme=20 censurate.

    2.2. =96 Ha = spiegato=20 intervento il Presidente del Consiglio dei ministri,=20 rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello = Stato,=20 che ha dedotto la inammissibilit=E0 della questione in = quanto=20 sollevata nel corso di un procedimento cautelare, e, = nel=20 merito, ha concluso per la infondatezza, trattandosi = di=20 materia riservata alla discrezionalit=E0=20 legislativa.

    2.3. =96 = E'altres=EC=20 intervenuta l'Associazione Sos Infertilit=E0 Onlus, = assumendo di=20 avere diritto di far valere le proprie ragioni dinanzi = alla=20 Corte in quanto la eventuale declaratoria di = illegittimit=E0=20 costituzionale si rifletterebbe direttamente = sull'attivit=E0=20 stessa dell'associazione che, come da statuto, ha per = scopo=20 quello della cura e dell'assistenza alle coppie = infertili, e=20 sostenendo la illegittimit=E0 costituzionale delle = disposizioni=20 censurate, per violazione degli artt. 3, 31 e 32=20 Cost.

    2.4. =96 = Analoghe=20 considerazioni sono svolte da M.C. e G.R., intervenuti = sulla=20 base del convincimento di avere diritto di far valere = le=20 proprie ragioni nel giudizio, in quanto la eventuale=20 declaratoria di illegittimit=E0 costituzionale si = rifletterebbe=20 direttamente sulla loro condizione e sul processo = dagli stessi=20 instaurato innanzi al Tribunale ordinario di Firenze, = con=20 provvedimento di urgenza in ordine al quale =E8 stata = sollevata=20 questione di legittimit=E0 costituzionale (ord. n. 382 = del=20 2008); nonch=E9 dall'Associazione Hera Onlus, avente, = fra i=20 propri scopi statutari, il sostegno e la tutela delle = coppie=20 infertili.

    2.5. =96 = Infine, sono=20 intervenute, fuori termine, l'Associazione Luca = Coscioni per=20 la libert=E0 di ricerca scientifica, oltre alle = Associazioni=20 Amica Cicogna Onlus, Madre Provetta Onlus, Cerco un = bimbo,=20 L'altra Cicogna Onlus e l'Associazione = www.unbambino.it, che=20 hanno concluso per la declaratoria di illegittimit=E0=20 costituzionale.

    2.6. =96 Nella = imminenza=20 della udienza, ha depositato memoria la difesa di = C.S.A. e=20 P.G., insistendo nelle conclusioni rassegnate. Si = sottolinea,=20 in particolare, nella memoria, per un verso, che il=20 bilanciamento tra interesse alla tutela della salute = della=20 donna e quello alla tutela dell'embrione viene = operato, nella=20 legge n. 40 del 2004, in termini di=20 contraddittoriet=E0 rispetto all'assetto dei valori = della=20 Costituzione come interpretati dalla giurisprudenza=20 costituzionale sin dalla sentenza n. 27 del 1975; per = l'altro,=20 che tra gli obiettivi perseguiti dalla legge in esame = e le=20 soluzioni predisposte allo scopo esiste una = contraddittoriet=E0=20 che rischia di compromettere il risultato finale della = soluzione dei problemi riproduttivi derivanti dalla = sterilit=E0=20 o infertilit=E0. Infatti, la opzione in favore di un = modello=20 terapeutico unico ed inderogabile, normativamente = definito in=20 modo tassativo, e non configurato sulle necessit=E0 di = cura=20 della singola persona, determina =96 si rileva nella = memoria =96=20 una totale insensibilit=E0 alle esigenze poste dalla = situazione=20 concreta, con conseguente inidoneit=E0 al = raggiungimento dei=20 fini che la legge stessa si propone, ivi compresa la = tutela=20 dell'embrione. L'operatore sanitario, costretto ad = adottare un=20 protocollo uniforme a prescindere dalle = caratteristiche della=20 fattispecie concreta, viene esautorato di qualsiasi = autonomia=20 tecnica per la predisposizione della soluzione = terapeutica=20 adeguata alla situazione patologica cui =E8 chiamato a = dare=20 risposta, in contrasto anche con principi e norme = cogenti per=20 il professionista nonch=E9 con le buone pratiche = mediche, e,=20 quindi, con il codice di deontologia=20 medica.

    Nella memoria = si=20 sottolinea, poi, che, sulla idoneit=E0 di scelte = generali e di=20 principio, tassativamente predeterminate dal = legislatore, a=20 regolare vicende attinenti a status e diritti=20 fondamentali inerenti alla sfera personale = dell'individuo, la=20 giurisprudenza costituzionale si =E8 ripetutamente = pronunciata,=20 evidenziando la irragionevolezza di soluzioni che = prescindano=20 dalla considerazione delle specificit=E0 del caso = concreto. Al=20 riguardo, si richiama la giurisprudenza in tema di = adozione,=20 con riguardo alla deroga al limite di et=E0 tra = adottante e=20 adottato.

    Ulteriore = elemento di=20 irragionevolezza della normativa censurata si ritiene=20 possibile individuare nel mutato contesto normativo = (per=20 effetto di alcune decisioni di merito e = dell'approvazione=20 delle nuove linee guida emanate in tema di = procreazione=20 assistita dal ministro della salute con d.m. 11 aprile = 2008),=20 circa l'ammissibilit=E0 della diagnosi preimpianto. = Tale=20 riconoscimento non avrebbe alcuna utilit=E0 pratica se = la coppia=20 fosse comunque vincolata all'obbligo di un unico e=20 contemporaneo impianto di non pi=F9 di tre embrioni e = al divieto=20 di crioconservazione.

    Infine, nella = memoria=20 si individuano le ragioni della necessit=E0 di = sottoporre a=20 vaglio di legittimit=E0 costituzionale =96 come il = rimettente ha=20 fatto =96 anche l'art. 6, comma 3, della legge n. 40 = del 2004,=20 nella parte relativa alla irrevocabilit=E0 del = consenso=20 all'impianto una volta avvenuta la fecondazione, per = esigenze=20 di coerenza sistematica rispetto ad un assetto = normativo che,=20 con una censura limitata al solo art. 14, commi 1 e 2, = potrebbe risultare comunque viziato da una disarmonia = interna.=20 Al riguardo, si rileva, in particolare, che, se pure = la=20 disposizione di cui si tratta pone un comando privo di = specifica sanzione per l'ipotesi di violazione da = parte della=20 paziente, tuttavia, nell'ambiguit=E0 della legge, si = finisce per=20 rimettere all'interprete la eventuale scelta rispetto = alla=20 decisione di adottare misure coattive per far = rispettare il=20 comando violato.

    2.7. =96 Sono = state,=20 infine, depositate memorie nell'interesse delle = Associazioni=20 Luca Coscioni per la libert=E0 di ricerca scientifica, = Amica=20 Cicogna Onlus, Madre Provetta Onlus, Cerco un bimbo, = L'altra=20 Cicogna Onlus e Associazione=20 www.unbambino.it.

    3. =96 Il = Tribunale=20 ordinario di Firenze ha sollevato, con ordinanza del = 26 agosto=20 2008 (r.o. n. 382 del 2008), questione di = legittimit=E0=20 costituzionale dell'art. 14, comma 2, della legge n. = 40 del=20 2004, limitatamente alle parole =ABad un unico e = contemporaneo=20 impianto, comunque non superiore a tre=BB, per = contrasto con gli=20 artt. 2, 3 e 32 Cost.; dell'art. 14, comma 3, della = stessa=20 legge, limitatamente alle parole =ABQualora il = trasferimento=20 nell'utero degli embrioni non risulti possibile=BB, = =ABdi forza=20 maggiore=BB, =ABnon prevedibile al momento della = fecondazione=BB,=20 =ABfino alla data del trasferimento, da realizzare non = appena=20 possibile=BB, per contrasto con gli artt. 2, 3, 13 e = 32 Cost.;=20 dell'art. 6, comma 3, della legge n. 40 del 2004, = nella parte=20 in cui non contiene, in fine, le parole =ABe, dalla = donna, anche=20 successivamente=BB, per contrasto con gli artt. 2, 3, = 13 e 32=20 Cost.; dell'art. 14, comma 4, per contrasto con gli = artt. 2,=20 3, 13 e 32 Cost.

    La questione = =E8 stata=20 sollevata nel procedimento su ricorso ai sensi = dell'art. 700=20 cod. proc. civ. di due coniugi infertili ed affetti da = malattie genetiche i quali, dopo aver fatto, = ripetutamente ed=20 inutilmente, ricorso alle tecniche di fecondazione = assistita,=20 avevano richiesto in via di urgenza che venisse emesso = l'ordine di eseguire a loro favore la c.d. = fecondazione in vitro, previa = diagnosi=20 pre-impianto, e che si provvedesse a trasferire = nell'utero=20 della signora C. gli embrioni creati in base alle = direttive=20 impartite dalla medesima paziente ed applicando le = procedure=20 dettate dalla scienza medica per assicurare il miglior = successo della tecnica in considerazione dell'et=E0 e = dello=20 stato di salute della paziente, tenuto anche conto del = rischio=20 di gravidanze plurigemellari pericolose, provvedendo = altres=EC a=20 crioconservare per un futuro impianto gli embrioni = risultati=20 idonei e che non fosse possibile trasferire=20 immediatamente.

    Il rimettente, = negata=20 la possibilit=E0 di una lettura costituzionalmente = orientata=20 delle norme di cui si tratta, per il carattere = inequivocabile=20 del dato normativo, ha motivato la rilevanza della = questione=20 nel giudizio a quo = alla=20 stregua della considerazione che le disposizioni della = legge=20 n. 40 del 2004 costituiscono chiaro ostacolo = all'accoglimento=20 delle richieste formulate dai ricorrenti. In = proposito,=20 rilevato che tali richieste hanno come presupposto la=20 legittimit=E0 della c.d. diagnosi preimpianto =96 = secondo il=20 giudice a quo da=20 considerare perfettamente consentita, con efficacia erga omnes, dopo la=20 pronuncia del TAR del Lazio 21 gennaio 2008, n. 398 e = dopo la=20 emanazione delle nuove Linee guida di applicazione = della legge=20 n. 40 del 2004 =96 osserva il giudice a quo che questa Corte, con = ordinanza=20 n. 369 del 2006, ha dichiarato la = manifesta=20 inammissibilit=E0 della questione di legittimit=E0 = costituzionale=20 dell'art. 13 della legge n. 40 del 2004, nella parte = in cui=20 faceva divieto di sottoporre l'embrione, prima = dell'impianto,=20 a diagnosi per l'accertamento di eventuali patologie, = sul=20 presupposto della necessit=E0 di verificare la = costituzionalit=E0=20 anche di altri articoli della stessa legge = (segnatamente della=20 disciplina della =ABrevocabilit=E0 del consenso solo = fino alla=20 fecondazione dell'ovulo=BB, del =ABdivieto di = creazione di=20 embrioni in numero superiore a quello necessario per = un unico=20 impianto, obbligatorio quindi per tutti gli = embrioni=BB, del=20 =ABdivieto di crioconservazione e di soppressione di = embrioni=BB),=20 non impugnati. Ne deduce il giudice a quo l'inutilit=E0 = dell'affermazione=20 del diritto dei ricorrenti a procedere a diagnosi = preimpianto=20 laddove non svincolati dall'obbligo di unico e = contemporaneo=20 impianto di non pi=F9 di tre embrioni, dal divieto di=20 crioconservazione degli stessi al di fuori della = rigida=20 ipotesi di cui all'art. 14, comma 3, della legge, e=20 dall'irrevocabilit=E0 del consenso al trattamento di = PMA=20 allorquando sia avvenuta la fecondazione dell'ovulo. = Vi =E8,=20 secondo il rimettente, rilevanza delle dedotte = questioni anche=20 in ordine al periculum in=20 mora, posto che i tempi di un giudizio ordinario=20 (sicuramente pi=F9 lunghi di un procedimento cautelare = ante causam) = costituiscono=20 fattore di per s=E9 idoneo a pregiudicare l'esigenza = di=20 tutela.

    In punto di = non=20 manifesta infondatezza, il giudice a quo ritiene che la = normativa di cui=20 al comma 2 dell'art. 14, laddove impone la creazione = di non=20 pi=F9 di tre embrioni ai fini di un loro unico e = contemporaneo=20 impianto, sia in contrasto con i precetti = costituzionali di=20 cui agli artt. 2, 3 e 32 Cost., in quanto determina la = reiterata sottoposizione della donna a trattamenti = che, in=20 quanto invasivi e a basso tasso di efficacia, = sarebbero lesivi=20 del principio di rispetto della dignit=E0 umana, in = spregio a=20 quanto previsto dall'art. 2 Cost. La disposizione in = esame=20 verrebbe, inoltre, a creare disparit=E0 di trattamento = fra=20 situazioni che eguali fra loro non sono e richiedono=20 trattamenti differenziati, in violazione del principio = di=20 eguaglianza sostanziale di cui all'art. 3 Cost., oltre = a=20 violare il diritto fondamentale alla salute proclamato = dall'art. 32 della Cost., determinando il forte = rischio di=20 reiterata sottoposizione della donna a trattamenti ad = alto=20 tasso di pericolosit=E0 per la sua salute fisica e=20 psichica.

    Il giudice a quo si chiede quale debba = essere,=20 una volta ammessa la c.d. diagnosi preimpianto, la = sorte del=20 divieto di crioconservazione e soppressione degli = embrioni, la=20 cui ragione di esistenza era sicuramente pi=F9 che = coerente con=20 il preesistente divieto, che imponeva la sequenza=20 creazione-trasferimento-impianto dell'embrione, in una = situazione di irrevocabilit=E0 del consenso dalla = donna fornito=20 alla PMA, a tutto vantaggio di una situazione che lo = stesso=20 legislatore definisce di =ABtutela=20 dell'embrione=BB.

    Secondo il = rimettente,=20 peraltro, la assoluta libert=E0 di produzione = sovrannumeraria di=20 embrioni determinerebbe, a sua volta, una situazione = che, pur=20 se inserita all'interno dei ragionevoli presupposti = normativi=20 di cui agli artt. 1, 4 e 5 della legge, rischia di = essere pur=20 sempre foriera di problematiche non scevre da = implicazioni di=20 natura etica, giuridica, ed anche gestionale ed = economica=20 (solo se si pensa, ad es., che le Linee guida, sia = nella loro=20 versione originaria sia in quella attuale, prevedono = che =ABgli=20 embrioni che verranno definiti in stato di abbandono = saranno=20 crioconservati in maniera centralizzata con oneri a = carico=20 dello Stato=BB): donde la limitazione della questione = di=20 legittimit=E0 costituzionale dell'art. 14 della legge = n. 40 del=20 2004 nel senso sopra indicato.

    A tali censure = si=20 aggiunge quella rivolta all'art. 6, comma 3, della = legge n.=20 40, che, a corollario delle norme precedenti, prevede = che la=20 volont=E0 di sottoposizione al trattamento di PMA non = possa=20 essere revocata da ciascuno dei soggetti indicati dal = medesimo=20 comma dopo che sia avvenuta la fecondazione = dell'ovulo. I=20 parametri di costituzionalit=E0 sono anche in tal caso = gli artt.=20 2, 13 e 32 (quest'ultimo in tutta la sua estensione) = Cost.,=20 cui si aggiunge l'art. 3 Cost., con la indicazione, = quale tertium = comparationis, del=20 successivo comma 4, che espressamente attribuisce in = ogni=20 tempo al medico responsabile della struttura il potere = di=20 decidere di non procedere alla procreazione = medicalmente=20 assistita per motivi di ordine medico-sanitario, che = nel loro=20 ambito non possono non annoverare anche quelli pi=F9=20 specificamente inerenti la salute fisica e psichica = della=20 donna.

    L'intervento = sull'art.=20 6, comma 3, della legge n. 40 del 2004 viene richiesto = al fine=20 di dare coerenza ad un sistema normativo che, con una = censura=20 limitata (per le ragioni sopra esposte) ai soli commi = 2 e 3=20 dell'art. 14, permarrebbe comunque viziato da una sua=20 disarmonia interna (evidenziata dalla Corte = costituzionale,=20 nella ordinanza n. 369 del 2006, anche con riferimento = alla=20 norma ora in questione). Se il sistema normativo che = si chiede=20 scaturisca dalla ottenuta liceit=E0 della diagnosi = preimpianto e=20 dalla richiesta censura di costituzionalit=E0 =E8 = improntato sulla=20 superiorit=E0 riconosciuta alla tutela della salute = della donna=20 (sancita dalla legge n. 194 del 1978 sulla = interruzione=20 volontaria della gravidanza e che non pu=F2 essere = vanificata da=20 una normativa come quella in esame), =E8 allora = conseguenza=20 necessaria che, per ragioni di coerenza sistematica, = sia la=20 sola donna ad essere legittimata alla revoca del = consenso al=20 trattamento di PMA.

    A conferma di = quanto=20 sopra, vi sarebbe la chiara disposizione (sia pure non = di=20 rango legislativo) contenuta in ciascuna delle = versioni delle=20 Linee guida (sezione =ABCrioconservazione degli = embrioni:=20 modalit=E0 e termini=BB) a mente della quale =ABla = donna ha sempre=20 il diritto ad ottenere il trasferimento degli embrioni = crioconservati=BB.

    Infine, viene=20 sollevata questione di legittimit=E0 costituzionale = dell'art.=20 14, comma 4, della legge n. 40 del 2004, per contrasto = con gli=20 artt. 2, 3, 13 e 32 della = Costituzione.

    La = disposizione in=20 questione, secondo il rimettente, non =E8 di immediata = chiarezza: in particolare, non sarebbe chiaro se essa = sia una=20 norma sulla interruzione volontaria della gravidanza = (come si=20 evincerebbe dal ricorso al termine =ABgravidanze=BB e = al richiamo=20 alla legge n. 194 del 1978) =96 nel senso, cio=E8, di = non impedire=20 una interruzione volontaria della gravidanza riguardo = a parte=20 soltanto degli embrioni coinvolti (come rimedio ex post a non desiderate = gravidanze=20 gemellari da PMA) =96 o (come si evincerebbe = dall'iniziale=20 inciso =ABai fini della presente legge sulla = procreazione=20 medicalmente assistita=BB) una specificazione del = divieto di=20 crioconservazione o soppressione degli embrioni, di = cui al=20 comma 1 dell'art. 14. Correttamente =96 osserva il = giudice a quo =96 i = ricorrenti avevano=20 evidenziato come il divieto abbia una sua = giustificazione=20 laddove, adottata la scelta di produrre pi=F9 di un = embrione=20 (due o al massimo tre, secondo l'imposizione di cui si = chiede=20 la censura), si decida poi di impiantarne in numero = minore, in=20 violazione della regola del loro unico e contemporaneo = impianto. Laddove, invece, venga a cadere la regola = della=20 produzione di non pi=F9 di tre embrioni, del loro = unico e=20 contemporaneo impianto e del rigido divieto di=20 crioconservazione, non avrebbe pi=F9 senso nemmeno il = divieto di=20 riduzione embrionaria.

    Una ragion = d'essere=20 della norma potrebbe permanere per il tramite del = richiamo=20 contenuto alla disciplina sulla interruzione della = gravidanza,=20 ma si tratterebbe di un richiamo a questo punto = superfluo e=20 ridondante, essendo gi=E0 sufficiente quello contenuto = nel primo=20 comma dell'art. 14 (possibilit=E0 di soppressione di = embrioni=20 nei casi previsti dalla legge n. 194 del=20 1978).

    Si chiede, = infine, il=20 rimettente se non si corra il rischio di una deriva=20 eugenetica, in particolare di una =ABeugenetica = negativa=BB,=20 intendendosi tale quella volta a far s=EC che non = nascano=20 persone portatrici di malattie ereditarie e non gi=E0 = a=20 perseguire scopi di =ABmiglioramento=BB della specie=20 umana.

    Altro, e non = meno=20 importante, dubbio =E8 se davvero coppie al cui = interno non vi=20 sia sterilit=E0 o infertilit=E0, ma che siano a forte = rischio di=20 trasmissibilit=E0 di malattie genetiche, non vengano a = ricevere,=20 per il fatto di non poter ricorrere a PMA e = nell'ambito di=20 essa a diagnosi preimpianto e a selezione embrionaria, = un=20 trattamento deteriore rispetto a coppie, sempre a = forte=20 rischio di trasmissibilit=E0 di malattie genetiche ma = al cui=20 interno vi sia sterilit=E0 o infertilit=E0, che = invece, ove=20 accolte le prospettate questioni di legittimit=E0=20 costituzionale, a tutto quanto sopra potrebbero=20 ricorrere.

    Al riguardo, = peraltro,=20 il giudice a quo = rileva=20 come, data prevalenza al diritto alla salute della = donna su=20 ogni possibile situazione soggettiva dell'embrione, = quello=20 della =ABeugenetica negativa=BB finisca con l'essere = un falso=20 problema, non risolto, ed anzi aggravato dalla = costrizione=20 della donna, gi=E0 sottoposta a stimolazione ovarica e = ad=20 intervento di impianto, a ricorrere poi ad = interruzione,=20 volontaria o meno che essa sia, della=20 gravidanza.

    3.1. =96 Nel = giudizio=20 innanzi alla Corte, si sono costituiti C.M. e G.R., = parti del=20 giudizio di merito.

    3.2. =96 Ha = spiegato=20 intervento il Presidente del Consiglio dei ministri,=20 rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello = Stato,=20 che ha concluso per la inammissibilit=E0 e la = infondatezza della=20 questione, alla stregua di argomentazioni analoghe a = quelle=20 riferite con riguardo al giudizio introdotto con la = ordinanza=20 r.o. n. 323 del 2008.

    3.3. =96 Sono = altres=EC=20 intervenute l'Associazione Hera O.N.L.U.S., = l'Associazione Sos=20 Infertilit=E0 Onlus, l'Associazione Cittadinanzattiva = Toscana=20 Onlus, l'Associazione Cecos Italia, l'Associazione = Luca=20 Coscioni per la libert=E0 di ricerca scientifica, = oltre alle=20 Associazioni Amica Cicogna Onlus, Madre Provetta = Onlus, Cerco=20 un bimbo, L'altra Cicogna Onlus e l'Associazione=20 www.unbambino.it, ciascuna delle quali ha aderito alla = richiesta di declaratoria di illegittimit=E0 = costituzionale=20 delle disposizioni censurate.

    3.4. =96 Nella = imminenza=20 della data fissata per la udienza pubblica, = l'Avvocatura=20 generale dello Stato ha depositato memorie nei giudizi = introdotti con le ordinanze r.o. n. 323 e 382 del = 2008,=20 insistendo nelle conclusioni = rassegnate.

    La difesa = erariale ha=20 ribadito, esplicitandola, l'eccezione di = inammissibilit=E0 delle=20 questioni in quanto sollevate nel corso di = procedimenti=20 cautelari, rilevando che il contenuto del = provvedimento=20 richiesto finirebbe per produrre effetti = immodificabili, con=20 ricadute sulla rilevanza delle questioni medesime. In=20 definitiva, l'Avvocatura generale evidenzia la = mancanza di=20 incidentalit=E0 delle questioni, in quanto la = eventuale=20 pronuncia di accoglimento concretizzerebbe la tutela = richiesta=20 innanzi al Tribunale rimettente.

    Le questioni = sarebbero=20 poi inammissibili, in quanto concernenti un settore la = cui=20 regolamentazione giuridica richiede una attenta e = prudente=20 composizione degli interessi in giuoco attraverso una = delicata=20 opera di bilanciamento dei valori, nell'ambito di una=20 valutazione politico-discrezionale di spettanza del=20 legislatore.

    Nelle memorie = si=20 deduce il vizio di fondo dal quale sarebbe affetto il=20 ragionamento del giudice rimettente, consistente in = ci=F2, che=20 la sollevata questione dei commi 2 e 3 dell'art. 14 = della=20 legge n. 40, come motivata dallo stesso giudice, non=20 toccherebbe il divieto di carattere generale di=20 crioconservazione e soppressione di embrioni contenuto = nel=20 comma 1 dello stesso articolo, con la conseguenza che = non=20 avrebbe senso chiedere la eliminazione della eccezione = alla=20 regola del divieto contenuto nel comma=20 3.

    Una ulteriore = ragione=20 di inammissibilit=E0 sarebbe da ravvisare nell'intento = del=20 rimettente di mettere in discussione l'impianto della = intera=20 legge. Ed ancora, le ragioni di eventuale = illegittimit=E0=20 costituzionale coinvolgerebbero anche altre norme = della legge=20 n. 40. Infine, il rimettente porrebbe una questione = meramente=20 interpretativa.

    Nel merito, le = questioni sarebbero infondate. Premesso che il comma 2 = dell'art. 14 della legge trasfonde le indicazioni = contenute=20 nella Risoluzione sulla fecondazione artificiale = approvata dal=20 Parlamento europeo il 16 marzo 1989 e si uniforma alla = scelta=20 del legislatore tedesco, l'Avvocatura dello Stato = ritiene che=20 le ordinanze di rimessione consistano in una critica = alle=20 scelte discrezionali del legislatore, che ha = effettuato una=20 comparazione di interessi fra quello della donna al = buon esito=20 della procreazione assistita e quello alla tutela=20 dell'embrione. La ragionevolezza del limite numerico = contenuto=20 nel comma 2 dell'art. 14 =E8 coerente, secondo = l'Autorit=E0=20 intervenuta, con le conclusioni della scienza e della = tecnica=20 al fine di garantire il buon esito dell'impianto. La = memoria=20 contiene dei dati dell'Istituto superiore della = Sanit=E0 dai=20 quali risulterebbe che, successivamente alla entrata = in vigore=20 della legge n. 40, siano aumentati i centri, le coppie = trattate e le gravidanze, e che l'elevato numero di = gravidanze=20 trigemine in Italia non sarebbe conseguenza diretta = delle=20 previsioni normative, ma da correlare alle modalit=E0 = di=20 attuazione della procedura in determinati=20 casi.

    Infine, nelle = memorie=20 si esclude l'assimilabilit=E0 della prescritta = irrevocabilit=E0=20 del consenso all'impianto, disposta dal comma 3 = dell'art. 6,=20 ad un trattamento sanitario obbligatorio, che, invece, = contempla quelle attivit=E0 terapeutiche o = diagnostiche volte a=20 prevenire o curare malattie nell'interesse del = soggetto=20 destinatario, oltre che della salute collettiva. N=E9=20 l'irrevocabilit=E0 del consenso =E8 assistita da una = procedura di=20 esecuzione forzata.

 =20   Sono state=20 depositate memorie nell'interesse di M.C. e G.R., = nonch=E9=20 dell'Associazione Hera O.N.L.U.S., dell'Associazione = Sos=20 Infertilit=E0 Onlus, dell'Associazione Cittadinanza = attiva=20 Toscana O.N.L.U.S. e dell'Associazione Luca Coscioni, = per la=20 libert=E0 di ricerca = scientifica.


Considerato in = diritto

    1. =96 Il = Tribunale=20 amministrativo regionale del Lazio (r.o. n. n. 159 del = 2008)=20 dubita, con sentenza, in riferimento agli artt. 3 e 32 = Cost.,=20 della legittimit=E0 costituzionale dell'art. 14, commi = 2 e 3,=20 della legge 19 febbraio 2004, n. 40 (Norme in materia = di=20 procreazione medicalmente assistita), nella parte in = cui il=20 loro disposto prevede, ai fini della applicazione = della=20 procedura della procreazione medicalmente assistita, = la=20 formazione di un numero limitato di embrioni, fino ad = un=20 massimo di tre, da impiantare contestualmente, = consentendo,=20 solo per grave e documentata causa di forza maggiore = relativa=20 allo stato di salute della donna, la crioconservazione = degli=20 embrioni stessi fino alla data del trasferimento, da=20 realizzare non appena possibile.

    Il Tribunale = ordinario=20 di Firenze (r.o. n. 323 del 2008) sospetta, con = riferimento ai=20 medesimi parametri costituzionali, la illegittimit=E0=20 costituzionale dell'art. 14, commi 1 e 2, della stessa = legge=20 n. 40 del 2004, nella parte in cui il loro disposto = impone il=20 divieto della crioconservazione degli embrioni = soprannumerari,=20 la obbligatoriet=E0 della creazione di un numero = massimo di tre=20 embrioni e dell'unico e contemporaneo impianto di = embrioni=20 comunque non superiore a tre, perch=E9 la = predeterminazione di=20 un protocollo sanitario unico comporterebbe la = sottoposizione=20 della donna a trattamento sanitario non voluto e non = volto=20 alla tutela della salute propria, n=E9 della=20 collettivit=E0.

    Lo stesso = Tribunale=20 dubita, altres=EC, della legittimit=E0 costituzionale = dell'art. 6,=20 comma 3, ultima parte, della stessa legge, laddove = prevede la=20 irrevocabilit=E0 del consenso da parte della donna = all'impianto=20 in utero degli embrioni creati, per violazione = dell'art. 32,=20 secondo comma, Cost., che vieta i trattamenti sanitari = obbligatori, se non imposti per legge e nel rispetto = della=20 dignit=E0 della persona umana.

    Il Tribunale = ordinario=20 di Firenze (r.o. n. 382 del 2008) censura l'art. 14, = comma 2,=20 della legge n. 40 del 2004, limitatamente alle parole = =ABad un=20 unico e contemporaneo impianto, comunque non superiore = a tre=BB,=20 per contrasto con gli artt. 2, 3 e 32 della = Costituzione;=20 l'art. 14, comma 3, della stessa legge, limitatamente = alle=20 parole =ABQualora il trasferimento nell'utero degli = embrioni non=20 risulti possibile=BB, =ABdi forza maggiore=BB, =ABnon = prevedibile al=20 momento della fecondazione=BB, =ABfino alla data del=20 trasferimento, da realizzare non appena possibile=BB, = per=20 contrasto con gli artt. 2, 3, 13 e 32 della = Costituzione;=20 l'art. 14, comma 4, della richiamata legge, per = contrasto con=20 gli artt. 2, 3, 13 e 32 della Costituzione, in quanto = tale=20 norma determinerebbe la reiterata sottoposizione della = donna a=20 trattamenti che, in quanto invasivi e a basso tasso di = efficacia, sarebbero lesivi del principio di rispetto = della=20 dignit=E0 umana; creerebbe disparit=E0 di trattamento = fra=20 situazioni che eguali fra loro non sono e richiedono=20 trattamenti differenziati, in contrasto con il = principio di=20 eguaglianza sostanziale di cui all'art. 3 Cost., = violando il=20 diritto fondamentale alla salute per il forte rischio = di=20 reiterata sottoposizione della donna a trattamenti ad = alto=20 tasso di pericolosit=E0 per la sua salute fisica e=20 psichica.

    Lo stesso = Tribunale=20 denuncia, infine, l'art. 6, comma 3, della stessa = legge, nella=20 parte in cui non contiene, in fine, le parole =ABe, = dalla donna,=20 anche successivamente=BB, per contrasto con gli artt. = 2, 3, 13 e=20 32 della Costituzione.

    2. =96 I tre=20 provvedimenti giurisdizionali sollevano questioni = largamente=20 coincidenti e ci=F2 rende opportuna la riunione dei = giudizi al=20 fine della trattazione congiunta e della decisione con = un'unica sentenza.

    3. =96 Deve = essere,=20 preliminarmente, confermata l'ordinanza adottata, nel = corso=20 dell'odierna udienza pubblica, ed allegata alla = presente=20 sentenza, con la quale sono stati dichiarati = inammissibili=20 gli interventi = dell'Associazione=20 Cecos Italia, delle Associazioni Luca Coscioni per la = libert=E0=20 di ricerca scientifica, Amica Cicogna Onlus, Madre = Provetta=20 Onlus, Cerco un bimbo, L'altra Cicogna Onlus e=20 www.unbambino.it, nonch=E9 della S.I.S.Me.R. s.r.l. = (Societ=E0=20 Italiana Studi di Medicina della Riproduzione s.r.l.), = nel=20 giudizio introdotto con ordinanza n. 159 del 2008; gli = interventi dell'Associazione Sos Infertilit=E0 Onlus,=20 dell'Associazione Hera Onlus, nonch=E9 di C.M. e G.R., = nel=20 giudizio introdotto con ordinanza n. 323 del 2008; gli = interventi dell'Associazione Hera Onlus, = dell'Associazione Sos=20 Infertilit=E0 Onlus, dell'Associazione = Cittadinanzattiva Toscana=20 Onlus, dell'Associazione Cecos Italia, nonch=E9 delle=20 Associazioni Luca Coscioni per la libert=E0 di ricerca = scientifica, Amica Cicogna Onlus, Madre Provetta = Onlus, Cerco=20 un bimbo, L'altra Cicogna Onlus e www.unbambino.it, = nel=20 giudizio introdotto con ordinanza n. 382 del = 2008. Ci=F2=20 in applicazione del consolidato orientamento della=20 giurisprudenza costituzionale, secondo cui non sono=20 ammissibili gli interventi, nel giudizio di = legittimit=E0=20 costituzionale in via incidentale, di soggetti che non = siano=20 parti nel giudizio a = quo,=20 n=E9 siano titolari di un interesse qualificato, = immediatamente=20 inerente al rapporto sostanziale dedotto in giudizio = (ex=20 plurimis, = sent.=20 n. 96 del 2008, ord. n. 393 del 2008, n. 414 del=20 2007).

    4. =96 Occorre = ora=20 esaminare le eccezioni di inammissibilit=E0 = prospettate dalle=20 parti in relazione ai vari provvedimenti di=20 remissione.

    4.1. =96 = L'eccezione di=20 inammissibilit=E0 prospettata dall'Avvocatura generale = dello=20 Stato e dal Comitato per la tutela della salute della = donna=20 per avere il TAR del Lazio sollevato le questioni con = sentenza=20 anzich=E9 con ordinanza, in violazione delle norme sul = processo=20 costituzionale, non =E8 fondata.

    Questa Corte = ha,=20 infatti, affermato =96 e il principio deve essere = ribadito nella=20 presente sede =96 che =ABla circostanza non comporta=20 inammissibilit=E0 della questione, posto che, come si = desume=20 dalla lettura dell'atto, nel promuovere questione di=20 legittimit=E0 costituzionale, il giudice a quo = ha=20 disposto la sospensione del procedimento principale e = la=20 trasmissione del fascicolo alla cancelleria della = Corte=20 costituzionale, s=EC che a tale atto, anche se = autoproclamantesi=20 "sentenza", deve essere riconosciuta natura di = "ordinanza",=20 sostanzialmente conforme a quanto previsto dall'art. = 23 della=20 legge n. 87 del 1953=BB (sentenza n. 452 del=20 1997).

    4.2. =96 Altra = eccezione=20 di inammissibilit=E0 =E8 prospettata, sempre con = riferimento alla=20 questione sollevata dal TAR, dalla Federazione = Nazionale dei=20 Centri e dei Movimenti per la vita italiani, sotto il = profilo=20 della rilevanza, per non essersi detto giudice = pronunciato=20 sulla carenza di interesse diretto della Warm (World Association=20 Reproductive Medicine), ricorrente nel giudizio a=20 quo, avendo erroneamente ritenuto che sulla = relativa questione si sarebbe formato il giudicato, = come=20 stabilito dal Consiglio di Stato in sede di=20 appello.

    Neppure tale = eccezione=20 merita accoglimento, avendo il TAR non = implausibilmente=20 affermato che sulla legittimazione ad agire della Warm = non vi=20 era alcuno spazio di riesame, essendosi, sul punto, = formato il=20 giudicato, secondo quanto si evincerebbe dalla = sentenza di=20 rinvio del Consiglio di Stato.

    4.3. =96 = Parimenti non=20 fondata =E8 l'ulteriore eccezione di = inammissibilit=E0, sollevata=20 dal Comitato per la tutela della salute della donna, a = seguito=20 del mutamento del quadro normativo per effetto = dell'intervento=20 delle nuove linee guida in materia di procreazione=20 medicalmente assistita, di cui al d.m. 11 aprile 2008, = che=20 avrebbe determinato la estinzione del giudizio = amministrativo=20 e, con esso, avrebbe travolto il giudizio di=20 costituzionalit=E0.

    E' infatti = sufficiente=20 rilevare l'operativit=E0 delle linee guida del 2004 = fino al=20 momento della loro sostituzione e, quindi, della = pendenza del=20 giudizio amministrativo, senza considerare che nessuna = incidenza le sopravvenute linee guida possono = esercitare su=20 alcuna delle questioni = sollevate.

    4.4. =96 Con = la memoria=20 del Comitato per la tutela della salute della donna e = della=20 Federazione nazionale dei centri e dei Movimenti per = la vita=20 italiani =E8 stata eccepita l'inammissibilit=E0 della = questione=20 sollevata dal TAR, in quanto priva del requisito della = incidentalit=E0, dal momento che l'oggetto del = giudizio=20 principale finirebbe per coincidere sostanzialmente = con quello=20 del giudizio di = costituzionalit=E0.

    Anche tale = eccezione=20 non =E8 fondata.

    Ai fini=20 dell'ammissibilit=E0 di una questione di = costituzionalit=E0,=20 sollevata nel corso di un giudizio dinanzi ad = un'autorit=E0=20 giurisdizionale, =E8 necessario, fra l'altro, che essa = investa=20 una disposizione avente forza di legge di cui il = giudice=20 rimettente sia tenuto a fare applicazione, quale = passaggio=20 obbligato ai fini della risoluzione della controversia = oggetto=20 del processo principale. Nel caso di specie, non =E8 = dubbio che=20 l'eventuale accoglimento delle questioni prospettate=20 relativamente ai commi 2 e 3 dell'art. 14 della legge = n. 40=20 del 2004 produrrebbe un concreto effetto nel giudizio = a=20 quo, satisfattivo della pretesa dedotta dalle = parti=20 private, poich=E9 dovrebbero essere accolte le = doglianze mosse=20 contro le norme secondarie censurate (nello stesso = senso, sul=20 principio, sentenze nn. 303 e 50 del=20 2007).

    4.5. =96 Con = riguardo=20 alle questioni sollevate con le ordinanze n. 323 e n. = 382 del=20 2008 dal Tribunale ordinario di Firenze, la difesa = erariale ne=20 ha eccepito l'inammissibilit=E0 in quanto sollevate = nel corso di=20 procedimenti cautelari, rilevando, da un lato, che il=20 contenuto del provvedimento richiesto finirebbe per = produrre=20 effetti immodificabili, con ricadute sulla rilevanza = delle=20 questioni medesime ed evidenziando, dall'altro, la = mancanza di=20 incidentalit=E0 delle questioni, in quanto la = eventuale=20 pronuncia di accoglimento concretizzerebbe la tutela = richiesta=20 innanzi al Tribunale rimettente.

    L'eccezione = non =E8=20 fondata.

    La = giurisprudenza di=20 questa Corte ammette la possibilit=E0 che siano = sollevate=20 questioni di legittimit=E0 costituzionale in sede = cautelare, sia=20 quando il giudice non provveda sulla domanda, sia = quando=20 conceda la relativa misura, purch=E9 tale concessione = non si=20 risolva nel definitivo esaurimento del potere = cautelare del=20 quale in quella sede il giudice fruisce (sentenza n. = 161 del=20 2008 e ordinanze n. 393 del 2008 e n. 25 del=20 2006).

    Nella specie, = i=20 procedimenti cautelari sono ancora in corso ed i = giudici a=20 quibus non hanno esaurito la propria potestas=20 iudicandi: = risulta,=20 quindi, incontestabile la loro legittimazione a = sollevare in detta fase le questioni di = costituzionalit=E0 delle=20 disposizioni di cui sono chiamati a fare applicazione=20 (sentenza n. 161 del 2008).

    5. =96 La = questione di=20 legittimit=E0 costituzionale dell'art. 14, comma 1, = della legge=20 n. 40 del 2004 =E8 stata sollevata, in riferimento = agli artt. 3=20 e 32, primo e secondo comma, Cost., dal Tribunale = ordinario di=20 Firenze con l'ordinanza del 12 luglio 2008 (r.o. n. = 323 del=20 2008): essa =E8 manifestamente inammissibile per = carenza di=20 motivazione sulla rilevanza.

    5.1. =96 = L'art. 14,=20 commi 2 e 3, della stessa legge =E8 stato censurato = dal TAR del=20 Lazio e dal Tribunale ordinario di Firenze con la = ordinanza=20 del 26 agosto 2008, con argomenti sostanzialmente = coincidenti,=20 mentre lo stesso Tribunale ordinario di Firenze, con=20 l'ordinanza 12 luglio 2008, ha = censurato =96=20 oltre al comma 1 =96 il comma 2 dell'art. 14, e non il = comma=20 3.

    La questione = sollevata=20 dal TAR del Lazio investe l'art. 14, commi 2 e 3, = della legge=20 n. 40 nella parte in cui impone la creazione di un = numero di=20 embrioni da impiantare comunque non superiore a tre ed = il=20 contestuale impianto degli stessi e vieta la = crioconservazione=20 di embrioni al di fuori delle limitate ipotesi ivi = previste.=20 Il rimettente sospetta il contrasto delle norme = censurate con=20 gli artt. 3 e 32 Cost. Sotto il primo profilo, rileva, = anzitutto, una intrinseca irragionevolezza della = disciplina,=20 che, da un lato, si dichiara ispirata allo scopo di = favorire=20 la soluzione dei problemi riproduttivi derivanti dalla = sterilit=E0 o infertilit=E0, e, dall'altro, impone il = predetto=20 limite numerico alla produzione di embrioni, = prescindendo da=20 ogni concreta valutazione del medico sulla persona che = intende=20 sottoporsi al procedimento di procreazione = medicalmente=20 assistita, e preoccupandosi solo di evitare il ricorso = alla=20 crioconservazione, che pu=F2 determinare la perdita = degli=20 embrioni, rischiando, cos=EC, anche l'inutile = sacrificio degli=20 embrioni prodotti. La previsione in esame, quindi, non = sarebbe=20 in linea con quel bilanciamento di interessi che la = legge n.=20 40 del 2004 sembrerebbe voler=20 perseguire.

    Per altro = verso, tale=20 limitazione determinerebbe, secondo il TAR, una = ingiustificata=20 disparit=E0 di trattamento in funzione delle diverse = condizioni=20 fisiche della donna che ricorre alla procreazione=20 assistita.

    Infine, il=20 vulnus all'art. 32 Cost. viene ravvisato=20 nell'assoggettamento, che la disciplina censurata = determina,=20 ad un successivo trattamento di stimolazione ovarica = nella non=20 improbabile ipotesi di esito infelice del primo = tentativo di=20 impianto, in contrasto proprio con quel principio = della minore=20 invasivit=E0 che risulta espressamente indicato, = nell'art. 4,=20 comma 2, lettera a), della legge, tra i principi cui = deve=20 ispirarsi la tecnica in esame.

    5.2. =96 Il = Tribunale=20 ordinario di Firenze, con ordinanza del 12 luglio 2008 = (r.o.=20 n. 323 del 2008), ha sollevato la questione di = legittimit=E0=20 costituzionale dell'art. 14, comma 2, della legge n. = 40 del=20 2004, per contrasto con gli artt. 3 e 32, primo e = secondo=20 comma, Cost., nella parte in cui pone l'obbligo di = creazione=20 di un numero massimo di tre embrioni nonch=E9 = dell'unico e=20 contemporaneo impianto degli stessi. La questione =E8 = stata=20 sollevata nel corso dello stesso procedimento in = occasione di=20 emissione di ordinanza di autorizzazione alla diagnosi = preimpianto, a seguito della quale i ricorrenti = avevano=20 acquisito relazioni mediche, che avevano evidenziato = la=20 possibilit=E0 di creazione di embrioni affetti da = patologie pari=20 al cinquanta per cento, sicch=E9, nella specie, il = numero di=20 embrioni necessari ad assicurare una adeguata = percentuale di=20 successo era pari a sei

    La lesione = dell'art.=20 32, primo comma, Cost. viene sospettata sotto il = profilo del=20 diritto della salute della donna, che dovrebbe, pur = nel=20 bilanciamento con quella dell'embrione richiesto = dall'art. 1=20 della legge n. 40 del 2004, ritenersi prevalente sul = diritto=20 di chi ancora persona non =E8: la legge impone, in = caso di=20 insuccesso, la necessit=E0 di procedere a plurime = stimolazioni=20 ovariche, non consentendo la crioconservazione degli = embrioni=20 per successivi impianti e comportando seri problemi = per la=20 donna che si deve sottoporre a trattamenti ormonali = plurimi,=20 con conseguenze mediche = accertate.

    Si ritiene, = altres=EC,=20 leso il principio di ragionevolezza per il trattamento = identico di posizioni soggettive del tutto dissimili e = che=20 necessiterebbero di un approccio di cura diverso,=20 obliterandosi completamente le acquisizioni = scientifiche, le=20 quali indicano come i plurimi fattori che afferiscono = alla=20 coppia genitoriale incidono sulla scelta del = trattamento da=20 attuare, che quindi deve essere lasciato (come d'altra = parte=20 tutti i trattamenti medici salvo sempre il consenso = informato)=20 alla discrezionalit=E0 del medico, che =E8 il = depositario del=20 sapere tecnico del caso = concreto.

    La violazione=20 dell'art. 32, secondo comma, Cost., che vieta i = trattamenti=20 sanitari obbligatori, se non imposti per legge nel = rispetto=20 della dignit=E0 della persona umana, viene ravvisata = nella=20 predeterminazione di un protocollo sanitario unico, = non=20 configurato sulle necessit=E0 di cura della singola = persona e di=20 adesione allo stesso e che comporta la sottoposizione = della=20 persona a trattamento sanitario non voluto e non = finalizzato=20 alla tutela della salute sua propria o della=20 collettivit=E0.

    5.3. =96 Il = Tribunale=20 ordinario di Firenze, infine, con ordinanza emessa il = 26=20 agosto 2008 (r.o. n. 382 del 2008), sospetta che il = comma 2=20 dell'art. 14, laddove impone la creazione di non pi=F9 = di tre=20 embrioni ai fini di un loro unico e contemporaneo = impianto,=20 rechi vulnus = all'art. 2=20 Cost., determinando la reiterata sottoposizione della = donna a=20 trattamenti che, in quanto invasivi e a basso tasso di = efficacia, sarebbero lesivi del principio di rispetto = della=20 dignit=E0 umana; che ingeneri disparit=E0 di = trattamento fra=20 situazioni che eguali fra loro non sono e richiedono=20 trattamenti differenziati, in violazione del principio = di=20 eguaglianza sostanziale di cui all'art. 3 Cost.; che = violi il=20 diritto fondamentale alla salute proclamato dall'art. = 32=20 Cost., determinando il forte rischio di reiterata=20 sottoposizione della donna a trattamenti ad alto tasso = di=20 pericolosit=E0. Peraltro, per evitare la assoluta = libert=E0 di=20 produzione soprannumeraria di embrioni, che = determinerebbe=20 problematiche di natura etico-religiosa, si chiede la=20 declaratoria di illegittimit=E0 nei limiti sopra = indicati=20 (limitatamente alle parole =ABad un unico e = contemporaneo=20 impianto, comunque non superiore a=20 tre=BB).

    5.4. =96 = Viene, altres=EC,=20 censurato il comma 3 dell'art. 14, secondo gli stessi=20 parametri di costituzionalit=E0 (quanto all'art. 32 = Cost., alla=20 luce anche della necessit=E0 di evitare che la donna, = costretta=20 ad accettare l'impianto di embrioni portatori di gravi = patologie, debba dapprima iniziare una gravidanza per = poi,=20 volontariamente o meno, interromperla, con grave = nocumento per=20 la sua salute fisica e psichica), limitatamente alle = parole=20 =ABQualora il trasferimento nell'utero degli embrioni = non=20 risulti possibile=BB, =ABdi forza maggiore=BB, =ABnon = prevedibile al=20 momento della fecondazione=BB, =ABfino alla data del=20 trasferimento, da realizzare non appena possibile=BB. = Si intende=20 cos=EC evitare la creazione di situazioni paradossali = come=20 quelle evidenziate nel ricorso (nell'esempio fatto, = una=20 sopravvenuta ed improvvisa sindrome febbrile potrebbe = dar=20 luogo a crioconservazione al contrario di una = preesistente=20 grave patologia geneticamente trasmissibile). Inoltre, = il=20 comma 3=20 in esame, implicando un = trattamento=20 sulla persona senza il consenso di quest'ultima e in = assenza=20 di superiori ragioni di interesse generale o di tutela = della=20 sicurezza ed incolumit=E0 pubbliche contemplate da = espressa=20 disposizione normativa, sarebbe altres=EC in contrasto = con gli=20 artt. 13 e 32, secondo comma, = Cost.

    A queste = osservazioni=20 si =E8 opposto dalla difesa erariale che il = legislatore ha=20 effettuato una ragionevole comparazione tra = l'interesse della=20 donna e la tutela dell'embrione, che il limite di tre = embrioni=20 tutela la salute della donna e degli embrioni, che la = legge n.=20 40 del 2004 opera un bilanciamento fra l'interesse = della=20 coppia e il diritto alla vita del concepito, che la = salute=20 della donna =E8 meglio garantita da una stimolazione = "soffice",=20 che la limitazione a tre del numero massimo di = embrioni=20 impiantabili corrisponderebbe al numero massimo di = embrioni=20 suscettibili, secondo la scienza medica, di dar luogo = alla=20 gravidanza.

    6. =96 Le = sollevate=20 questioni di legittimit=E0 costituzionale dell'art. = 14, commi 2=20 e 3, sono fondate, nei limiti che=20 seguono.

    6.1. =96 Va = premesso che=20 la legge in esame rivela =96 come sottolineato da = alcuni dei=20 rimettenti =96 un limite alla tutela apprestata = all'embrione,=20 poich=E9 anche nel caso di limitazione a soli tre del = numero di=20 embrioni prodotti, si ammette comunque che alcuni di = essi=20 possano non dar luogo a gravidanza, postulando la=20 individuazione del numero massimo di embrioni = impiantabili=20 appunto un tale rischio, e consentendo un = affievolimento della=20 tutela dell'embrione al fine di assicurare concrete=20 aspettative di gravidanza, in conformit=E0 alla = finalit=E0=20 proclamata dalla legge. E dunque, la tutela = dell'embrione non=20 =E8 comunque assoluta, ma limitata dalla necessit=E0 = di=20 individuare un giusto bilanciamento con la tutela = delle=20 esigenze di procreazione.

    Ci=F2 posto, = deve=20 rilevarsi che il divieto di cui al comma 2 dell'art. = 14=20 determina, con la esclusione di ogni possibilit=E0 di = creare un=20 numero di embrioni superiore a quello strettamente = necessario=20 ad un unico e contemporaneo impianto, e comunque = superiore a=20 tre, la necessit=E0 della moltiplicazione dei cicli di = fecondazione (in contrasto anche con il principio, = espresso=20 all'art. 4, comma 2, della gradualit=E0 e della minore = invasivit=E0 della tecnica di procreazione assistita), = poich=E9=20 non sempre i tre embrioni eventualmente prodotti = risultano in=20 grado di dare luogo ad una gravidanza. Le = possibilit=E0 di=20 successo variano, infatti, in relazione sia alle=20 caratteristiche degli embrioni, sia alle condizioni = soggettive=20 delle donne che si sottopongono alla procedura di = procreazione=20 medicalmente assistita, sia, infine, all'et=E0 delle = stesse, il=20 cui progressivo avanzare riduce gradualmente le = probabilit=E0 di=20 una gravidanza.

    Il limite = legislativo=20 in esame finisce, quindi, per un verso, per favorire = =96=20 rendendo necessario il ricorso alla reiterazione di = detti=20 cicli di stimolazione ovarica, ove il primo impianto = non dia=20 luogo ad alcun esito =96 l'aumento dei rischi di = insorgenza di=20 patologie che a tale iperstimolazione sono collegate; = per=20 altro verso, determina, in quelle ipotesi in cui = maggiori=20 siano le possibilit=E0 di attecchimento, un = pregiudizio di=20 diverso tipo alla salute della donna e del feto, in = presenza=20 di gravidanze plurime, avuto riguardo al divieto di = riduzione=20 embrionaria selettiva di tali gravidanze di cui = all'art. 14,=20 comma 4, salvo il ricorso all'aborto. Ci=F2 in quanto = la=20 previsione legislativa non riconosce al medico la = possibilit=E0=20 di una valutazione, sulla base delle pi=F9 aggiornate = e=20 accreditate conoscenze tecnico-scientifiche, del = singolo caso=20 sottoposto al trattamento, con conseguente = individuazione, di=20 volta in volta, del limite numerico di embrioni da = impiantare,=20 ritenuto idoneo ad assicurare un serio tentativo di=20 procreazione assistita, riducendo al minimo = ipotizzabile il=20 rischio per la salute della donna e del feto.=20

    Al riguardo, va segnalato = che la=20 giurisprudenza costituzionale ha ripetutamente posto = l'accento=20 sui limiti che alla discrezionalit=E0 legislativa = pongono le=20 acquisizioni scientifiche e sperimentali, che sono in = continua=20 evoluzione e sulle quali si fonda l'arte medica: = sicch=E9, in=20 materia di pratica terapeutica, la regola di fondo = deve essere=20 la autonomia e la responsabilit=E0 del medico, che, = con il=20 consenso del paziente, opera le necessarie scelte=20 professionali (sentenze n. 338 del 2003 e n. 282 del=20 2002).

    La previsione della = creazione di un=20 numero di embrioni non superiore a tre, in assenza di = ogni=20 considerazione delle condizioni soggettive della donna = che di=20 volta in volta si sottopone alla procedura di = procreazione=20 medicalmente assistita, si pone, in definitiva, in = contrasto=20 con l'art. 3 Cost., riguardato sotto il duplice = profilo del=20 principio di ragionevolezza e di quello di = uguaglianza, in=20 quanto il legislatore riserva il medesimo trattamento = a=20 situazioni dissimili; nonch=E9 con l'art. 32 Cost., = per il=20 pregiudizio alla salute della donna =96 ed = eventualmente, come=20 si =E8 visto, del feto =96 ad esso connesso.=20

    Deve, = pertanto,=20 dichiararsi la illegittimit=E0 costituzionale = dell'art. 14,=20 comma 2, della legge n. 40 del 2004 limitatamente alle = parole=20 =ABad un unico e contemporaneo impianto, comunque non = superiore=20 a tre=BB.

    L'intervento=20 demolitorio mantiene, cos=EC, salvo il principio = secondo cui le=20 tecniche di produzione non devono creare un numero di = embrioni=20 superiore a quello strettamente necessario, secondo=20 accertamenti demandati, nella fattispecie concreta, al = medico,=20 ma esclude la previsione dell'obbligo di un unico e=20 contemporaneo impianto e del numero massimo di = embrioni da=20 impiantare, con ci=F2 eliminando sia la = irragionevolezza di un=20 trattamento identico di fattispecie diverse, sia la = necessit=E0,=20 per la donna, di sottoporsi eventualmente ad altra=20 stimolazione ovarica, con possibile lesione del suo = diritto=20 alla salute.

    Le raggiunte=20 conclusioni, che introducono una deroga al principio = generale=20 di divieto di crioconservazione di cui al comma 1 = dell'art.=20 14, quale logica conseguenza della caducazione, nei = limiti=20 indicati, del comma 2 =96 che determina la necessit=E0 = del ricorso=20 alla tecnica di congelamento con riguardo agli = embrioni=20 prodotti ma non impiantati per scelta medica =96 = comportano,=20 altres=EC, la declaratoria di incostituzionalit=E0 del = comma 3,=20 nella parte in cui non prevede che il trasferimento = degli=20 embrioni, da realizzare non appena possibile, come = previsto in=20 tale norma, debba essere effettuato senza pregiudizio = della=20 salute della donna.

    7. =96 La = questione di=20 costituzionalit=E0 dell'art. 14, comma 4, della stessa = legge,=20 sollevata, in riferimento agli artt. 2, 3, 13 e 32 = Cost., dal=20 Tribunale ordinario di Firenze con l'ordinanza r.o. n. = 382 del=20 2008, =E8 manifestamente inammissibile, per difetto di = motivazione sulla rilevanza nel giudizio a quo.

    8. =96 Del = pari=20 manifestamente inammissibile, sempre per difetto di = rilevanza,=20 =E8 la questione di legittimit=E0 costituzionale = dell'art. 6,=20 comma 3, della medesima legge, nella parte in cui non=20 consente, dopo la fecondazione dell'ovulo, la revoca = della=20 volont=E0 all'accesso alle tecniche di procreazione = medicalmente=20 assistita, di cui entrambe le ordinanze del Tribunale=20 ordinario di Firenze chiedono la declaratoria di = illegittimit=E0=20 costituzionale al solo fine di dare coerenza al=20 sistema.

per questi motivi

LA CORTE=20 COSTITUZIONALE

   =20 riuniti i giudizi;

   =20 dichiara l'illegittimit=E0=20 costituzionale dell'art. 14, comma 2, della legge 19 = febbraio=20 2004, n. 40 (Norme in materia di procreazione = medicalmente=20 assistita), limitatamente alle parole =ABad un unico e = contemporaneo impianto, comunque non superiore a=20 tre=BB;

   =20 dichiara l'illegittimit=E0=20 costituzionale dell'art. 14, comma 3, della legge n. = 40 del=20 2004 nella parte in cui non prevede che il = trasferimento degli=20 embrioni, da realizzare non appena possibile, come = stabilisce=20 tale norma, debba essere effettuato senza pregiudizio = della=20 salute della donna;

   =20 dichiara manifestamente inammissibile = la=20 questione di legittimit=E0 costituzionale dell'art. = 14, comma 1,=20 della legge n. 40 del 2004, sollevata, in riferimento = agli=20 artt. 3 e 32, primo e secondo comma, della = Costituzione, dal=20 Tribunale ordinario di Firenze, con ordinanza r.o. n. = 323 del=20 2008;

   =20 dichiara manifestamente=20 inammissibili le questioni di legittimit=E0=20 costituzionale dell'articolo 6, comma 3, della legge = n. 40 del=20 2004, sollevate, in riferimento agli artt. 3 e 32 = della=20 Costituzione, dal Tribunale ordinario di Firenze con = ordinanza=20 r.o. n. 323 del 2008 e, in riferimento agli artt. 2, = 3, 13 e=20 32 della Costituzione, dallo stesso Tribunale con = ordinanza=20 r.o. n. 382 del 2008;

   =20 dichiara manifestamente=20 inammissibile la questione di legittimit=E0=20 costituzionale dell'articolo 14, comma 4, della legge = n. 40=20 del 2004, sollevata, in riferimento agli artt. 2, 3, = 13 e 32=20 della Costituzione, dal Tribunale ordinario di = Firenze, con=20 ordinanza r.o. n. 382 del = 2008.

   =20 Cos=EC deciso in Roma, nella sede della Corte=20 costituzionale, Palazzo della Consulta, il 1=A1=E3 aprile = 2009.

F.to:

Francesco = AMIRANTE, Presidente

Alfio = FINOCCHIARO, Redattore

Giuseppe DI = PAOLA, Cancelliere

Depositata in Cancelleria l'8 maggio=20 2009.

Il Direttore della Cancelleria

F.to: DI PAOLA

 

 

 

 

 

Allegato:

ordinanza letta all'udienza del 31 marzo=20 2009

ORDINANZA

    Rilevato=20 che nel giudizio di legittimit=E0 = costituzionale=20 introdotto con ordinanza del Tribunale amministrativo regionale del Lazio = reg. ord.=20 n. 159 del 2008 sono intervenute l'Associazione Cecos = Italia,=20 le Associazioni Luca Coscioni per la libert=E0 di = ricerca=20 scientifica, Amica Cicogna Onlus, Madre Provetta = Onlus, Cerco=20 un bimbo, L'altra Cicogna Onlus e www.unbambino.it, = nonch=E9=20 la=20 S.LS.Me.R. s.r.l. =96 Societ=E0 = Italiana Studi di=20 Medicina della Riproduzione s.r.l., nessuna delle = quali =E8=20 stata parte nel giudizio a quo;

   =20 che nel giudizio introdotto con ordinanza del = Tribunale=20 di Firenze reg. ord. n. 323 del 2008 sono intervenuti=20 l'Associazione Sos Infertilit=E0 Onlus, l'Associazione = Hera=20 Onlus, nonch=E9 C.M. e G.R., nessuno dei quali =E8 = stato parte nel=20 giudizio a=20 quo;

   =20 che nel giudizio introdotto con ordinanza del = Tribunale=20 di Firenze reg. ord. n. 382 del 2008 sono intervenute=20 l'Associazione Hera Onlus, l'Associazione Sos = Infertilit=E0=20 Onlus, l'Associazione Cittadinanzattiva Toscana Onlus, = l'Associazione Cecos Italia, nonch=E9 le Associazioni = Luca=20 Coscioni per la libert=E0 di ricerca scientifica, = Amica Cicogna=20 Onlus, Madre Provetta Onlus, Cerco un bimbo, L'altra = Cicogna=20 Onlus e www.unbambino.it, nessuna delle quali =E8 = stata parte=20 nel giudizio a quo;

   =20 che, per costante giurisprudenza di questa = Corte, sono=20 ammessi a intervenire nel giudizio incidentale di = legittimit=E0=20 costituzionale le sole parti del giudizio principale e = i terzi=20 portatori di un interesse qualificato, immediatamente = inerente=20 al rapporto sostanziale dedotto in giudizio e non=20 semplicemente regolato, al pari di ogni altro, dalla = norma=20 oggetto di censura (ex=20 plurimis, sentenza n. 96 = del=20 2008; ordinanze n. 393 del 2008, n. 414 del 2007, = ordinanza=20 pronunciata all'udienza del 26 febbraio=20 2008);

   =20 che l'inammissibilit=E0 dell'intervento non = viene meno in=20 forza della pendenza di un procedimento analogo a = quello=20 principale, posto che l'ammissibilit=E0 di tale = intervento=20 contrasterebbe con il carattere incidentale del = giudizio di=20 legittimit=E0 costituzionale, in quanto l'accesso = delle parti a=20 detto giudizio avverrebbe senza la previa verifica = della=20 rilevanza e della non manifesta infondatezza della = questione=20 da parte del giudice a quo (sentenza n. 220 del = 2007;=20 ordinanza n. 393 del 2008, cit., ordinanze pronunciate = alle=20 udienze del 3 luglio 2007 e del 19 giugno=20 2007).

per questi = motivi

LA CORTE=20 COSTITUZIONALE

   =20 dichiara inammissibili = gli=20 interventi dell'Associazione Cecos Italia, delle = Associazioni=20 Luca Coscioni per la libert=E0 di ricerca scientifica, = Amica=20 Cicogna Onlus, Madre Provetta Onlus, Cerco un bimbo, = L'altra=20 Cicogna Onlus e www.unbambino.it, nonch=E9 della = S.I.S.Me.R.=20 s.r.l. =96 Societ=E0 Italiana Studi di Medicina della = Riproduzione=20 s.r.l., nel giudizio introdotto con ordinanza reg. = ord. n. 159=20 del 2008; gli interventi dell'Associazione Sos = Infertilit=E0=20 Onlus, dell'Associazione Hera Onlus nonch=E9 di C.M. e = G.R., nel=20 giudizio introdotto con ordinanza reg. ord. n. 323 del = 2008;=20 gli interventi dell'Associazione Hera Onlus, = dell'Associazione=20 Sos Infertilit=E0 Onlus, dell'Associazione = Cittadinanzattiva=20 Toscana Onlus, dell'Associazione Cecos Italia, = nonch=E9 delle=20 Associazioni Luca Coscioni per la libert=E0 di ricerca = scientifica, Amica Cicogna Onlus, Madre Provetta = Onlus, Cerco=20 un bimbo, L'altra Cicogna Onlus e www.unbambino.it, = nel=20 giudizio introdotto con ordinanza reg. ord. n. 382 del = 2008.

   =20 F.to: Francesco Amirante,=20 Presidente

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Note=20 legali    Accessibilit= =E0    Credits &= nbsp; 

Piazza=20 del Quirinale, 41 - 00187 Roma tel. 0646981 - fax. 064698916 - ccost@cortecostituzionale.it= ------=_NextPart_000_0000_01C9D3B6.C2B06AE0 Content-Type: image/jpeg Content-Transfer-Encoding: base64 Content-Location: http://www.cortecostituzionale.it/img/testata_repubblica.jpg /9j/4AAQSkZJRgABAgEASABIAAD/4QaiRXhpZgAATU0AKgAAAAgABwESAAMAAAABAAEAAAEaAAUA AAABAAAAYgEbAAUAAAABAAAAagEoAAMAAAABAAIAAAExAAIAAAAcAAAAcgEyAAIAAAAUAAAAjodp AAQAAAABAAAApAAAANAACvyAAAAnEAAK/IAAACcQQWRvYmUgUGhvdG9zaG9wIENTMyBXaW5kb3dz ADIwMDg6MDk6MDkgMTY6MTM6MzYAAAAAA6ABAAMAAAABAAEAAKACAAQAAAABAAAAp6ADAAQAAAAB AAAAFgAAAAAAAAAGAQMAAwAAAAEABgAAARoABQAAAAEAAAEeARsABQAAAAEAAAEmASgAAwAAAAEA AgAAAgEABAAAAAEAAAEuAgIABAAAAAEAAAVsAAAAAAAAAEgAAAABAAAASAAAAAH/2P/gABBKRklG AAECAABIAEgAAP/tAAxBZG9iZV9DTQAB/+4ADkFkb2JlAGSAAAAAAf/bAIQADAgICAkIDAkJDBEL CgsRFQ8MDA8VGBMTFRMTGBEMDAwMDAwRDAwMDAwMDAwMDAwMDAwMDAwMDAwMDAwMDAwMDAENCwsN Dg0QDg4QFA4ODhQUDg4ODhQRDAwMDAwREQwMDAwMDBEMDAwMDAwMDAwMDAwMDAwMDAwMDAwMDAwM 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MARGIN-TOP: 0px; WORD-SPACING: 0px; TEXT-INDENT: 35px; LINE-HEIGHT: = 100% } .IddentaComma1 { TEXT-INDENT: 35px } .IddentaCodue { TEXT-INDENT: 35px } .PiedeCalendario { FONT-SIZE: 7pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: Arial, Helvetica, = sans-serif; TEXT-DECORATION: none } .AnnoArticolo { FONT-WEIGHT: bold } P.Paragrafo { MARGIN: 0px; TEXT-INDENT: 14.15pt; TEXT-ALIGN: justify } P.Paragrafo1 { MARGIN: 0px; TEXT-ALIGN: justify } .LabelPronuncia { FONT-WEIGHT: bold; COLOR: black } .LabelPronunciaOff { FONT-WEIGHT: bold; COLOR: gray } .LinkMassima { COLOR: black } .filoArianna { FONT-WEIGHT: bold; FONT-SIZE: 9pt; COLOR: gray; FONT-FAMILY: Times New = Roman,Arial, Helvetica, sans-serif } testoPagina { FONT-WEIGHT: bold; COLOR: black; TEXT-ALIGN: justify } .testoArticolo { COLOR: black; TEXT-ALIGN: justify } titolettoPagina { FONT-WEIGHT: bolder; COLOR: black; TEXT-ALIGN: center } A.logoRSS:hover { TEXT-DECORATION: none } A.logoRSS:visited { COLOR: #ffffff; TEXT-DECORATION: none } A.logoRSS { 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} #STV { MARGIN-TOP: 0.3cm; FONT-WEIGHT: bold; FONT-SIZE: 12pt; MARGIN-LEFT: = 0.5cm; TEXT-INDENT: -0.7cm; FONT-FAMILY: Times New Roman; TEXT-ALIGN: = justify } #STN { FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: Times New Roman; TEXT-ALIGN: justify } #ST { FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: Times New Roman; TEXT-ALIGN: justify } #MEA1 { FONT-SIZE: 12pt } #MEA2 { FONT-SIZE: 12pt } #MEA3 { MARGIN-TOP: 1cm; FONT-SIZE: 12pt; MARGIN-BOTTOM: 0.5cm; TEXT-TRANSFORM: = uppercase; FONT-FAMILY: Times New Roman; TEXT-ALIGN: center } #MEE { FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: Times New Roman; TEXT-ALIGN: justify } #IA1 { MARGIN-TOP: 0.5cm; FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: Times New Roman; = TEXT-ALIGN: justify } #IA2 { FONT-SIZE: 12pt; MARGIN-BOTTOM: 0.3cm; TEXT-TRANSFORM: uppercase; = FONT-FAMILY: Times New Roman; TEXT-ALIGN: center } #IT { FONT-SIZE: 12pt; TEXT-INDENT: 0.7cm; FONT-FAMILY: Times New Roman; = TEXT-ALIGN: justify } #FR { MARGIN-TOP: 0.5cm; FONT-SIZE: 12pt; MARGIN-BOTTOM: 0.5cm; FONT-STYLE: = italic; 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iID, Url,sLingua){ if(document.oFormStampa){ document.oFormStampa.submit(); }else{ sUrl =3D String(location); sUrl =3D sUrl.replace('#',''); if (sUrl.indexOf("?") < 0){ sUrl =3D sUrl + '?print=3D1'; }=20 else{ sUrl =3D sUrl + '&print=3D1'; } document.location.href =3D sUrl; } } function sPrint(sSezione, iID, Url,sLingua){ if(document.getElementById("oFormStampa")){ document.getElementById("oFormStampa").submit(); }else{ sUrl =3D String(location); sUrl =3D sUrl.replace('#',''); if (sUrl.indexOf("?") < 0){ sUrl =3D sUrl + '?print=3D1'; }=20 else{ sUrl =3D sUrl + '&print=3D1'; } document.location.href =3D sUrl; } } /* * Modificato in data 8 gennaio 2008=20 * =E8 stata modificata le lingue nelle sezione news e composizione1 */ function sPop(sSezione, iID, Url,sLingua){ var sUrl=3D'', sTasti=3D''; if (sSezione =3D=3D 'composizione'){ sUrl =3D 'popcomponenti.asp?id=3D' + iID; sTasti =3D = 'height=3D600,width=3D700,status=3Dno,toolbar=3Dno,menubar=3Dno,location=3D= no,top=3D50,left=3D100'; } else if (sSezione =3D=3D 'composizione1'){ sUrl =3D = '/istituzione/organidellacorte/popviste.asp?categoria=3Dfotografie&id=3D'= + iID; sTasti =3D = 'toolbar=3Dno,location=3Dno,directories=3Dno,menubar=3Dno,status=3Dno,scr= ollbars=3Dno,resizable=3Dyes,width=3D460,height=3D360'; } else if (sSezione =3D=3D 'news'){ sUrl =3D '/informazione/eventi/popnews.asp?id=3D' + iID; sTasti =3D = 'toolbar=3Dno,location=3Dno,directories=3Dno,menubar=3Dno,status=3Dno,scr= ollbars=3Dno,resizable=3Dyes,width=3D610,height=3D560'; } else if (sSezione =3D=3D 'stampe'){ sUrl =3D 'popviste.asp?categoria=3Dstampe&id=3D' + iID; sTasti =3D = 'toolbar=3Dno,location=3Dno,directories=3Dno,menubar=3Dno,status=3Dno,scr= ollbars=3Dno,resizable=3Dyes,width=3D460,height=3D360'; } else if (sSezione =3D=3D 'fotografie'){ sUrl =3D 'popviste.asp?categoria=3Dfotografie&id=3D' + iID; sTasti =3D = 'toolbar=3Dno,location=3Dno,directories=3Dno,menubar=3Dno,status=3Dno,scr= ollbars=3Dno,resizable=3Dyes,width=3D460,height=3D360'; } =09 else if (sSezione =3D=3D 'helpsearch'){ sUrl =3D '/help/windowhelpsearch.asp'; sTasti =3D = 'toolbar=3Dno,location=3Dno,directories=3Dno,menubar=3Dno,status=3Dno,scr= ollbars=3Dno,resizable=3Dyes,width=3D500,height=3D400'; }=09 else if (sSezione =3D=3D 'helpquestioni'){ sUrl =3D '/help/windowhelpquestioni.asp'; sTasti =3D = 'toolbar=3Dno,location=3Dno,directories=3Dno,menubar=3Dno,status=3Dno,scr= ollbars=3Dno,resizable=3Dyes,width=3D500,height=3D400'; }=09 else if (sSezione =3D=3D 'helpmassime'){ sUrl =3D '/help/windowhelpmassime.asp'; sTasti =3D = 'toolbar=3Dno,location=3Dno,directories=3Dno,menubar=3Dno,status=3Dno,scr= ollbars=3Dno,resizable=3Dyes,width=3D500,height=3D400'; }=09 else if (sSezione =3D=3D 'helppronunce'){ sUrl =3D '/help/windowhelppronunce.asp'; sTasti =3D = 'toolbar=3Dno,location=3Dno,directories=3Dno,menubar=3Dno,status=3Dno,scr= ollbars=3Dno,resizable=3Dyes,width=3D500,height=3D550'; }=09 else if (sSezione =3D=3D 'helpdizionario'){ sUrl =3D '/help/windowhelpdizionario.asp'; sTasti =3D = 'toolbar=3Dno,location=3Dno,directories=3Dno,menubar=3Dno,status=3Dno,scr= ollbars=3Dno,resizable=3Dyes,width=3D500,height=3D550'; }=09 else if (sSezione =3D=3D 'rassegnastampaseguito'){ // sUrl =3D '/' + sLingua + = '/attivitacorte/rassegnastampaquestionidecise/poparticoli.asp?anno=3D' + = Url + '&lingua=3D' + sLingua + '&id=3D' + iID; sUrl =3D 'frameindex.asp?anno=3D' + Url + '&pag=3D' + iID; sTasti =3D = 'toolbar=3Dno,location=3Dno,directories=3Dno,menubar=3Dno,status=3Dno,scr= ollbars=3Dyes,resizable=3Dyes,width=3D750,height=3D600'; }=09 else if (sSezione =3D=3D 'rassegnastampa'){ // sUrl =3D '/attivitacorte/rassegnastampa/poparticoli.asp?anno=3D' + = Url + '&lingua=3D' + sLingua + '&idfoto=3D' + iID; sUrl =3D 'frameindex.asp?anno=3D' + Url + '&pag=3D' + iID; sTasti =3D = 'toolbar=3Dno,location=3Dno,directories=3Dno,menubar=3Dno,status=3Dno,scr= ollbars=3Dyes,resizable=3Dyes,width=3D750,height=3D600'; }=09 else if (sSezione =3D=3D 'printstampa'){ sUrl =3D String(location); sUrl =3D sUrl.replace('#',''); sUrl =3D sUrl.replace('qfullhit.htw','qfullhitprint.htw'); sTasti =3D = 'toolbar=3Dno,location=3Dno,directories=3Dno,menubar=3Dno,status=3Dno,scr= ollbars=3D1,resizable=3Dyes,width=3D600,height=3D600'; }=09 else if (sSezione =3D=3D 'print'){ sUrl =3D String(location); sUrl =3D sUrl.replace('#',''); =09 if (sUrl.indexOf("?") < 0){ sUrl =3D sUrl + '?print=3D1'; }=20 else{ sUrl =3D sUrl + '&print=3D1'; } sTasti =3D = 'toolbar=3Dno,location=3Dno,directories=3Dno,menubar=3Dno,status=3Dno,scr= ollbars=3D1,resizable=3Dyes,width=3D600,height=3D600'; }=09 else if (sSezione =3D=3D 'premiazione'){ sUrl =3D '/attivitacorte/novita/premiazione/premiazione_popup.asp'; sTasti =3D = 'toolbar=3Dno,location=3Dno,directories=3Dno,menubar=3Dno,status=3Dno,scr= ollbars=3Dno,resizable=3Dyes,width=3D620,height=3D620'; } else if (sSezione =3D=3D 'premiazionepopup'){ sUrl =3D '/attivitacorte/novita/premiazione/premiazione_popup2.asp'; sTasti =3D = 'toolbar=3Dno,location=3Dno,directories=3Dno,menubar=3Dno,status=3Dno,scr= ollbars=3Dno,resizable=3Dyes,width=3D620,height=3D620'; } else if (sSezione =3D=3D 'lavoropopup'){ sUrl =3D '/attivitacorte/novita/premiazione/lavoropopup.asp?'; sTasti =3D = 'toolbar=3Dno,location=3Dno,directories=3Dno,menubar=3Dno,status=3Dno,scr= ollbars=3Dno,resizable=3Dyes,width=3D620,height=3D620'; } else if (sSezione =3D=3D 'bilepopup'){ sUrl =3D '/attivitacorte/novita/bile/bilepopup.asp'; sTasti =3D = 'toolbar=3Dno,location=3Dno,directories=3Dno,menubar=3Dno,status=3Dno,scr= ollbars=3Dno,resizable=3Dyes,width=3D620,height=3D620'; } else if (sSezione =3D=3D 'presentazionepopup'){ sUrl =3D '/attivitacorte/novita/pres_volume/presentazionepopup.asp'; sTasti =3D = 'toolbar=3Dno,location=3Dno,directories=3Dno,menubar=3Dno,status=3Dno,scr= ollbars=3Dno,resizable=3Dyes,width=3D620,height=3D620'; } else if (sSezione =3D=3D 'presentazione2popup'){ sUrl =3D 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} =09 function inviastampa(){ var browserName, version, browserVer; var iVersion; browserName =3D navigator.appName; version =3D navigator.appVersion; browserVer =3D parseInt(version); iVersion =3D = parseInt(version.substr(version.toString().indexOf("MSIE")+5,3)); =09 /* if ((browserName.indexOf("Microsoft") =3D=3D 0) && (iVersion < 5)){ var WebBrowser =3D ''; alert(WebBrowser) document.body.insertAdjacentHTML("beforeEnd", WebBrowser); WebBrowser1.ExecWB(6,2); =09 WebBrowser1.outerHTML =3D ""; =20 } else=20 */ if (((browserName.indexOf("Netscape") =3D=3D 0) && (browserVer >=3D 4)) = || ((browserName.indexOf("Microsoft") =3D=3D 0) && (iVersion >=3D 5))){ self.print(); } =09 } function trova(strCerca){ var browserName, version, browserVer, lang; browserName =3D navigator.appName; version =3D navigator.appVersion; browserVer =3D parseInt(version); if (browserName.substring(0,9) =3D=3D "Microsoft" && browserVer >=3D = 4){ var rng =3D document.body.createTextRange(); for (i=3D0; 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