La Corte interviene in materia di commercializzazione di sigarette, obblighi di informativa al consumatore e pubblicità ingannevole;
l'attività di produzione e vendita di tabacchi viene definita per la prima volta "attività pericolosa" e viene inquadrata nella responsabilità oggettiva.

La sentenza nella sezione "Responsabilità"/Giurisprudenza.

CORTE DI CASSAZIONE SS.UU. SENTENZA N.26633/2009

La Corte rigetta definitivamente le richieste di differenze retributive per il "compenso aggiuntivo".

La sentenza nella sezione "Lavoro/Altri rapporti"

CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V - sentenza 29 dicembre 2009 n. 8949

Quando è possibile istituire nuove farmacie in deroga al criterio demografico.

La sentenza nella sezione "Farmaceutica".

LA CORTE DI GIUSTIZIA CE SANCISCE DEFINTIVAMENTE IL DIIRITTO DEGLI ENTI SENZA SCOPO DI LUCRO
A PARTECIPARE AGLI APPALTI PUBBLICI.

Un passo decisivo verso l' "economia sociale".

La sentenza nella sezione "Terzo settore".

LA CASSAZIONE ESCLUDE IL DOPPIO INQUADRAMENTO PREVIDENZIALE PER LE CASE DI CURA.

La Corte interviene in una controversia relativa all’inquadramento a fini contributivi previdenziali di una casa di cura,
che pretendeva l’inquadramento nel settore commercio in luogo di quello operato dall’INPS nel ramo industria

(con riferimento alle imprese operanti prima dell’entrata in vigore della legge n. 88 del 1989).

Il testo nella sezione Accreditamento.

ENTRATA IN VIGORE LA CLASS ACTION CONTRO LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE:

Una presa in giro: niente risarcimento.

Il testo nella sezione Legislazione.

MODIFICHE AL PIANO REGIONALE DI RIORGANIZZAZIONE DELLA RETE DELLE STRUTTURE PRIVATE ACCREDITATE DI DIAGNOSTICA DI LABORATORIO:

Superata in questo modo ogni questione circa il passaggio della titolarità della convenzione/accreditamento.

Il testo coordinato nella sezione Accreditamento/I soggetti.

CASSAZIONE CIVILE SENTENZA N.25236/2009.

La Cassazione conferma: no a duplicazioni di risarcimento automatiche per danno esistenziale, morale, etcc...
Ogni voce di danno va provata e non ci si può limitare a chiedere una percentuale del danno biologico accertato.

Il testo nella sezione "Responsabilità"

T.A.R. BARI, SENTENZA N.3246/2009.

Il T.A.R. Bari opta per la natura oggettiva dell'accreditamento, purchè il soggetto subentrante o incorporante sia in possesso dei requisiti soggettivi prerscritti.

La sentenza nella sezione Budget & Tariffe

CONSIGLO DI STATO: SENTENZA N.7236/2009

Il Consiglio di Stato boccia l'extrabduget.

La sentenza nella sezione Budget & Tariffe.

CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V - sentenza 30 giugno 2009 n. 4237 -

La casa di cura ottiene il risarcimento dei danni per la revoca illegittima dell'accreditamento.

Nel caso di annullamento in s.g. di una delibera con la quale una USL ha illegittimamente dichiarato risolto il rapporto di convenzionamento in essere tra una Casa di cura e il Servizio Sanitario Nazionale ai sensi dell’art. 44 della L. n. 833/1978, è ravvisabile sia la lesione dell’interesse legittimo pretensivo della Casa di cura, cagionata dal ritardo con cui la P.A. ha emesso il provvedimento finale di accreditamento provvisorio, sia il danno c.d. "da disturbo", posto che la Casa di cura può agire per ottenere il ristoro del pregiudizio patito in conseguenza dell’illegittima compressione delle facoltà di cui era già titolare (nella specie, in quanto convenzionata con il Servizio Sanitario Regionale per molteplici branche specialistiche già da molto tempo - nella specie, dal 1979).

Nel caso di annullamento in s.g. di una delibera con la quale una USL ha illegittimamente dichiarato risolto il rapporto di convenzionamento in essere tra una Casa di cura e il Servizio Sanitario Nazionale, il danno emergente va quantificato in misura pari al minor utile realizzato a causa della risoluzione del rapporto convenzionale e del mancato accreditamento delle prestazioni sanitarie con la Regione per il periodo in cui la convenzione non ha avuto effetto, tenendo conto dei risultati conseguiti e documentati nel passato, nonché della riduzione, che nel tempo si è avuta, della durata media dei giorni di degenza. Su detto valore andrà calcolata la rivalutazione monetaria (trattandosi di debito di valore) e gli interessi, dal momento dell’adozione del provvedimento di risoluzione della convenzione fino al riconoscimento dell’accreditamento, oltre agli interessi legali dalla pubblicazione della sentenza al saldo.

Il testo nella sezione "Accreditamento/giurisprudenza"

CORTE DI CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI - sentenza 3 novembre 2009 n. 23201

Pubblico impiego - Mansioni e funzioni - Mansioni superiori svolte - Differenze retributive - Spettano ex art. 36 Cost. anche nel caso di mansioni corrispondenti ad una qualifica di due livelli superiori a quella di inquadramento - Condizioni - Individuazione.

In materia di pubblico impiego contrattualizzato - come si evince anche dall’art. 56, comma 6, D.Lgs. n. 29 del 1993, nel testo, sostituito dall’art. 25 D.Lgs. 80/1998, e successivamente modificato dall’art. 15 D.Lgs.387/1998, ora riprodotto dall’art. 32 D.Lgs.165/2001, l'impiegato cui sono state assegnate, al di fuori dei casi consentiti, mansioni superiori (anche corrispondenti ad una qualifica di due livelli superiori a quella di inquadramento) ha diritto, in conformità alla giurisprudenza della Corte costituzionale (tra le altre, Corte cost., sentenze n. 908 del 1988; n. 57 del 1989; n. 236 del 1992; n. 296 del 1990), ad una retribuzione proporzionata e sufficiente ai sensi dell'art. 36 Cost. Quest’ultima norma deve trovare integrale applicazione pure nel pubblico impiego privatizzato, sempre che le mansioni superiori assegnate siano state svolte, sotto il profilo quantitativo e qualitativo, nella loro pienezza, e sempre che, in relazione all'attività spiegata, siano stati esercitati i poteri ed assunte le responsabilità correlate a dette superiori mansioni.

QUOTIDIANO "LA SICILIA" DEL 19/11/2009: DIRITTOSANITARIO.COM OTTIENE LA FORNITURA DI UN "GINOCCHIO ELETTRONICO" EXTRA NOMENCLATORE TARIFFARIO. APERTA UNA NUOVA STRADA.

L'ultimo nomenclatore tarifarrio delle protesi infatti è stato approvato nel 1999 e da allora non è stato più rinnovato, nonostante in dieci anni la tecnologia abbia fatto passi da gigante.

Accolto il principio che nel caso in cui la protesi extra nomenclatore sia indispensabile per il recupero funzionale essa deve essere autorizzata.

APPROVATO IL DECRETO LEGISLATIVO DI RIFORMA DEL PUBBLICO IMPIEGO:

Il testo nella sezione "legislazione".

PER IL TRIBUNALE DI MILANO IL CONSENSO INFORMATO NON COMPRENDE LE CONSEGUENZE "ANOMALE" DELL'INTERVENTO.

Caso di paraparesi spastica prodotta da encefalomielite acuta disseminata post vaccinica, che statisticamente occore in un caso ogni milioni di dosi di vaccino inoculate.

La motivazione non convince: anche 1 caso ogni milione è un evento prevedibile (anzi previsto).

La sentenza: Ttribmilano.pdf

LA REGIONE SICILIANA APPROVA IL "Piano regionale di riorganizzazione della rete delle strutture private accreditate di diagnostica di laboratorio"

Il link alla GURS: GURS_Parte_I_n__46_del_2009.mht

LA REGIONE SICILIANA DETTA LE LINEE DI INDIRIZZO SULLA APPLICAZIONE DEI CCNL DELLA SANITA:

Il link alla GURS: http://www.gurs.regione.sicilia.it/Gazzette/g09-44/g09-44.html

UN ESEMPLARE CASO DI MOBBING: DOPO VENT'ANNI, E GIA' IN PENSIONE, AL DIRIGENTE MEDICO VIENE RICONOSCIUTO CHE AVEVA DIRITTO AL POSTO DI PRIMARIO

La base di partenza per il risarcimento del danno è di € 750.000,00: TARMI45812009.doc

CORTE D CASSAZIONE CIVILE SENTENZA N.15377/2009 - RETTA DI DEGENZA (C.D. QUOTA ALBERGHIERA)

Per la Cassazione la giurisdizione in merito al pagamento della retta per "quota alberghiera" spetta al Giudice Ordinario. La giurisdizione esclusiva in merito alle "spese di spedalità" si riferisce ormai ad ipotesi abrogate e superate dalla L.833/1978.

Il testo nella sezione dedicata.

Regione Siciliana: pubblicato il decreto che autorizza gli incarichi ambulatoriali per i medici veterinari

Sulla G.U.R.S. del 18/09/209 n.43 è stato pubblicato il decreto 04/09/2009 "Trasformazione dei contratti di diritto privato dei medici veterinari in incarichi ambulatoriali ai sensi dell'A.C.N. 23 marzo 2005, come rinnovato dalla Conferenza Stato-Regioni in data 29 luglio 2009".

Il passaggio deve avvenire però senza ulteriori oneri a carico del S.S.R. e pertanto potrebbe aversi una riduzione di ore per osservare il trattamento economico previsto dall'ACN 2005.

Il testo: GURS_Parte_I_n__43_del_2009.htm

MOBBING NEWS 2009: UN ANNO DI SENTENZE SUL MOBBING, A CURA DELL'AVV. SIMONETTA DELLE DONNE

La sintesi nella sezione Lavoro/mobbing

DIRITTOSANITARIO.COM OTTIENE IL PRIMO DECRETO INGIUTIVO NEI CONFRONTI DELL'INPDAP PER IL PAGAMENTO DELLE DIFFERENZE DI TFS DERIVANTI DALLA MANCATA INCLUSIONE DELLA RETRIBUZIONE DI POSIZIONE VARIABILE.

Per una retribuzione di posizione variabile mensile di € 250,00 la differenza è di circa € 7.000,00.

CASSAZIONE PENALE, SENTENZA N.28553/2009.

Il mobbing del Direttore Generale giustifica anche le msiure cauatelari.

Il testo: CassPen285532009Mobbing.doc

CASSAZIONE PENALE, SENTENZA N.31905/2009.

Commette il reato di cui all'art.591 c.p. il coniuge che abbandona il marito a casa per trascorrere un periodo di vacanza nel caso in cui questi non sia in grado di provvedere alle esigenze quotidiane.

La sentenza: 31905a.pdf

CASSAZIONE CIVILE, SENTENZA N.27477/2008 (INEDITA)

I turni di pronta reperibilità svolti in giorno non lavorativo non danno diritto a riposo compensativo.

La sentenza nella sezione Contenzioso.

LA CASSAZIONE CI RIPENSA: IL DIRITTO DEI MEDICI SPECIALIZZANDI SI PRESCRIVE IN DIECI ANNI.

Si tratta infatti dell'inadempimento di una obbligazione ex lege a carico dello Stato, cui si applica la prescrizione decennale e non quella quinquennale relativa ai fatti illeciti.

Ecco il testo: CassSSUU91472009.doc

IL MINISTERO DELLE FINANZE PRECISA I REQUISITI PER L'ESENZIONE ICI DEGLI IMMOBILI DEGLI ENTI NON COMMERCIALI

Per il Ministero la "non commercialità" deve riguardare sia il soggetto che l'attività esercitata.
In particolare è da considerare non commerciale l'attività sanitaria svolta al di fuori delle regole di mercato da soggetti concessionari, convenzionati o accreditati.

Eccon il testo: circolare_n2df-esenzioni-ici.pdf

LA CORTE COSTITUZIONALE RENDE NOTE LE MOTIVAZIONI CHE HANNO PORTATO ALLA DICHIARAZIONE DI PARZIAZLE ILLEGITTIMITA' COSTITUZIONALE DELLA L.40/2004.

Le motivazioni della Corte non dissipano i dubbi su un intervento che contrasta con altre norme della stessa legge (vedi divieto di crioconservazione e di selezione genetica) e che interferisce con scelte decisive di spettanza del legislatore.

Ecco il testo: Corte_costituzionale_1512009.mht

TRIBUNALE DI CATANIA: ORDINANZA COLLEGIALE N.75/2008 IN TEMA DI FORNITURA GRATUITA DI FARMACI IN SPERIMENTAZIONE

Significativa ordinanza collegiale del Tribunale di Catania, che ha ordinato al Ministero della Salute l'erogazione gratuita per il tempo di un anno del farmaco Rh-IGF-1 (Somatomedina C) a persona malata di SLA, pur in assenza di autorizzazione alla commercializzazione in Italia e sulla base delle sperimentazioni scientifiche internazionali positive sinora documentate.

Dichiarata anche la giurisdizione del Giudice Ordinario in quanto il diritto alla salute (che qui si avvicina al diritto alla vita) in tali casi è assolutamente incomprimibile.

Il testo: TribCTOrd752008.pdf

ACCESSO AI DATI SANITARI:

Il Consiglio di Stato consente l'accesso ai dati sanitari per acquisire elementi informativi e prognostici, relativi alle assenze per malattie dei propri colleghi, da utilizzare in processi nei quali si controverta della posizione di lavoro del ricorrente.

Il testo della sentenza: CdS17482009.doc

PUBBLICATE LE LINEE GUIDA IN TEMA DI FASCICOLO SANITARIO ELETTRONICO E DI DOSSIER SANITARIO
(G.U. n. 71 del 26 marzo 2009)

Ecco il testo: Garante_Privacy.mht

Circolare n.18/E: Circolare18E2009.pdf

CORTE COSTITUZIONALE E TARIFFE DEGLI SPECIALISTI: LEGITTMA LA DECURTAZIONE TARIFFARIA (CON QUALCHE DUBBIO).

Con la sentenza n.94/2009 la Corte Costituzionale ha dichiarato non fondata la questione di legittimità costituzionale dell'art. 1, comma 796, lettera o), della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge finanziaria 2007), sollevata in riferimento agli artt. 3, 24, 32, 41, 97, 103, 113, 117, terzo comma, e 119 della Costituzione.

La decisione tuttavia non mette fine alla questione poichè si basa anche sul presupposto della temporaneità della normativa, che è applicabile sino al 31/12/2008. Infatti ai sensi dell'art. 8 del decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248, (Proroga di termini previsti da disposizioni legislative e disposizioni urgenti in materia finanziaria) nel testo risultante dalle modifiche introdotte dalla legge di conversione 28 febbraio 2008, n. 31, ha modificato l'art. 1, comma 170, della legge n. 311 del 2004, che ora, nella parte qui rilevante, dispone: «Con cadenza triennale a far data dall'emanazione del decreto di ricognizione ed eventuale aggiornamento delle tariffe massime di cui al precedente periodo, e comunque, in sede di prima applicazione, non oltre il 31 dicembre 2008, si procede all'aggiornamento delle tariffe massime, anche attraverso la valutazione comparativa dei tariffari regionali, sentite le società scientifiche e le associazioni di categoria interessate». Tuttavia sembra il termine del 31 dicembre 2008 non implica la decadenza delle tariffe, ma solo un obbligo di provvedere nuovamente all'adeguamento.

Ecco li testo: Corte_costituzionale_della_Repubblica_italiana_-_Scheda_pronuncia.mht

CORTE COSTITUZIONALE E LEGGE "40"

A un esame più pacato sembra che non cambierà molto dopo la sentenza con la quale la Corte ha abolito il limite numerico (tre) all'impianto degli embrioni.
Il sottosegretario Eugenia Roccella ha preannunciato l'arrivo di nuove linee guida per evitare una applicazione disomogenea della legge.
Anche in questo caso il rischio è che il diritto si trasformi in una tutela legalizzata degli interessi del più forte o del più fortunato nei confronti del più debole o sfortunato (sia embrione, nascituro o uomo).

Il link al sito www.ilsussidiario.net: http://www.ilsussidiario.net/articolo.aspx?articolo=15543

Retribuzione di posizione, variabile aziendale, dei dirigenti medici dell'Azienda U.S.L. n.3 di Catania.

L'Azienda USL n.3 di Catania, con la deliberazione n.19/2009, ha vanificato lo scatto di anzianità quinquennale previsto dall'art.27 del CCNL del 2000, in quanto ha previsto che al livello “D” (cui era già assegnato il punteggio “16”, pari ad € 222,08 mensili) sia ora assegnato il punteggio “0” (zero) e che al livello “C” (cui era già assegnato il punteggio “30”, “45” o “50”) sia ora assegnato, a discrezione, il punteggio “16” o “30”. In tal modo chi ha maturato da tempo l'anzianità di cinque anni, anche se conseguirà il formale passaggio al livello “C”, non godrà di alcun aumento retributivo, mantenendo il punteggio “16”, mentre in effetti aveva già maturato il passaggio al livello “C”, con punteggio “30”, prima della approvazione della predetta deliberazione.

La differenza retributiva tra “16” e 30” è di circa € 2.500,00 annui.

Tale nuova deliberazione lede anche i diritti dei medici ex convenzionati entrati in servizio dal 01/09/2006, in quanto a questi medici non è stata a ancora riconosciuta l'anzianità di servizio, e qualora gli sarà riconosciuta, gli sarà assegnato il punteggio “16” e non più il “30”.

A causa dei limiti imposti dalla legge di riordino del SSR, chi non impugnerà tale deliberazione rimarrà definitivamente pregiudicato nei suoi diritti.

TRIBUNALE DI CATANIA, SENTENZA N.950/2009 IN TEMA DI REDISTRIBUZIONE DELLE ECONOMIE DI BUDGET.

Il Tribunale di Catania rigetta la domanda contro la Azienda U.S.L. n.3 di Catania, ritenendo non vincolante il verbale delle decisioni di un "tavolo tecnico" con i rappresentanti degli specialisti a causa della mancata sottoscrizione del Direttore Generale (il verbale infatti era stato sottoscritto solo dal Direttore Amministrativo).
Sul piano di diritto la sentenza è corretta, tuttavia la parte attrice non ha adeguatamente indagato sui poteri del Direttore Amministrativo o del Direttore Sanitario, i quali, essendo dirigenti, avrebbero potuto impegnare l'ente in quanto forniti di una delega formale di poteri da parte del Direttore Generale (come in effetti vi è nell'ambito della Azienda U.S.L. n.3 di Catania). La sentenza pertanto potrebbe essere appellabile.

Qui il testo della sentenza: redistr-economie-ultrabudget.doc

CASSAZIONE CIVILE SENTENZA N.6907/2009:

Inveire e gridare continualemente contro i propri subordinati è mobbing: 2009_06907a_04.pdf

T.A.R. PALERMO: INAUGURAZIONE DELL'ANNO GIUDIZIARIO.

Nel discorso del Presidente del T.A.R. lo stato del contenzioso in materia di budget e tariffe:

Inaugurazione_dell’anno_giudiziario_2009.htm

PER LA CASSAZIONE IL DIRIGENTE LICENZIATO IN BASE AD ATTO AMMINISTRATIVO ILLEGITTIMO VA REINTEGRATO:

E non è necessario impugnare l'atto illegittimo innanzi al T.A.R.: sentenza n.3677/2009: 36772009.pdf

CASSAZIONE CIVILE SS.UU. SENTENZA N.2867/2009:

La giurisdizione in materia di rimborso di spese mediche sostenute all'estero spetta sempre al giudice ordinario (Tribunale del Lavoro).

Il testo: CassSSUU28672009.pdf

AI GENITORI DEL MINORE SPETTA IL RISARCIMENTO DEL DANNO NON PATRIMONIALE IURE PROPRIO

"Nella fattispecie di illecito sanitario (per responsabilità aquiliana o contrattuale, nel rispetto del principio del devolutum) da cui derivi una lesione gravissima alla salute del neonato, il danno morale richiesto iure proprio dai genitori deve essere comunque risarcito come danno non patrimoniale, nell'ampia accezione ricostruita dalle SU come principio informatore della materia. Il risarcimento deve avvenire secondo equità circostanziata (art. 2056 cc), tenendosi conto che anche per il danno non patrimoniale il risarcimento deve essere integrale, e tanto più elevato quanto maggiore è la lesione che determina la doverosità dell'assistenza familiare ed un sacrificio totale ed amorevole verso il macroleso".

Il testo: Casspen4692009.doc